Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/17296 E. , 2021/4010 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/17296
Karar No : 2021/4010
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : …. İdare Mahkemesince, Danıştay Beşinci Dairesinin 26/06/2019 günlü, E:2016/26732, K:2019/4315 sayılı bozma kararına uyularak verilen 02/04/2021 günlü, E:2020/1384, K:2021/594 sayılı kararın bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava, 3. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacının, 2015 yılı rütbe terfi döneminde bir üst rütbeye terfi ettirilmemesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulunun … sayılı kararının iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararla; dava dosyası içeriğinde yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden; 2015 yılı terfi dönemi itibarıyla davacının 1 adet başarı belgesi/ödülü bulunduğu, performans puanının 4,96, yazılı sınav notunun 85, sözlü sınav notunun 79, kurs sınav notunun ise 85 olduğu, terfi dönemi içerisinde 1 adet uyarma disiplin cezasının bulunduğu ve bundan başka soruşturma ve cezasının bulunmadığı; öte yandan, 2015 yılı terfi listesi incelendiğinde davacıya verilen disiplin cezasından daha ağır cezaları bulunan, taltif, performans puanı, yazılı, sözlü ve kurs sınav puanları bakımından da davacıdan daha düşük ortalamaya sahip olan kimi personelin (örneğin 6, 7, 11 ve 153. sırada yer alan personel) terfi ettirildiğinin görüldüğü; bu durumda, uyuşmazlık konusu terfi döneminde terfiyi hak eden ve terfi ettirilen personele ilişkin liste ile bu listede yer alan personelin sicil, ödül ve takdirnameler, eğitim ve öğrenimle kazanılan bilgi, beceri ve davranışlar ile geçmişte alınmış cezalar, geçirilen ve devam eden soruşturma bilgileri göz önünde bulundurulduğunda; davalı idarece liyakat değerlendirmesinde dikkate alınması gereken ölçütlerin, rütbe terfiine aday personel yönünden eşit, objektif şekilde uygulanmadığı sonucuna varıldığı, bu nedenle davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, bir rütbede zorunlu en az bekleme süresini tamamlamış olmanın bir üst rütbeye terfi durumu değerlendirilmek üzere Merkez ve Yüksek Değerlendirme Kurullarının gündemine alınmanın ön koşulunu oluşturduğu, kamu yararı ve emniyet teşkilatının nitelikli amir ihtiyacı göz nünde bulundurularak liyakatli personelin belirlendiği, kadro durumu da dikkate alınarak liyakatli personel arasından en liyakali olanların bir üst rütbeye terfi ettirilmesinin amaçlandığı ve dava konusu işlemde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay İkinci Dairesince; dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 08/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.