Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/17640 E. , 2021/3113 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/17640
Karar No : 2021/3113
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı - …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Osmanağa ve Caferağa Mahelleleri, Piri Çavuş, Ziya Bey, Kırtasiyeci, Osmancık, Nihal, Ali Suavi, Ressam Şeref, Akdik, Dalga, Ruşenağa, Nazmi Bey, Nail Bey Sokaklarında yer alan içkili lokanta, içkili bar ve kafeteryaların açılış ve kapanış saatlerinin yeniden düzenlenmesine yönelik … ve … sayılı Encümen Kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti :Danıştay Onuncu Dairesi'nin 21/12/2020 günlü, E:2019/9771, K:2020/6708 sayılı bozma kararına uyularak verilen … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; Uyuşmazlıkta, İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Osmanağa ve Caferağa Mahelleleri, Piri Çavuş, Ziya Bey, Kırtasiyeci, Osmancık, Nihal, Ali Suavi, Ressam Şeref, Akdik, Dalga, Ruşenağa, Nazmi Bey, Nail Bey Sokaklarında yer alan içkili lokanta, içkili bar ve kafeteryaların açılış ve kapanış saatlerinin 08:00-04:00 olarak belirtildiği, ancak Kadıköy Belediye Encümeni'nin … tarih ve … sayılı Kararı ile aralarında davacıya ait işyerinin bulunduğu mahallenin de yer aldığı bazı mahallelerdeki içkili lokanta, içkili kafeterya ve içkili barların açılış kapanış saatlerinin işletmelerin türü ve niteliği, bulunduğu mahal ve bölgenin konut veya işyeri yoğunluğu dikkate alınmaksızın ve somut herhangi bir tespit yapılmaksızın değiştirildiği, bu durumun aynı türden işletmelerin daha geç saatlere kadar çalışması nedeniyle, rekabet etme kabiliyetini ortadan kaldırdığı, bu yönüyle tesis edilen dava konusu işlemde hakkaniyet ve eşitlik ilkesi gözönünde bulundurulduğunda hukuka uyarlılık bulunmadığı , diğer taraftan; İstanbul Büyükşehir Belediye Encümeni'nce koordinasyon yetkisi çerçevesinde içkili-müzikli lokanta-gazinolar için belirlenen çalışma saatlerinin 08:00 - 04:00 olarak belirlendiği, bu açıdan da Kadıköy İlçesi sınırlarındaki anılan mahallelerde bulunan diğer işletmelerle rekabet edebilme gücünü sınırladığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptaline hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının işlettiği barın bulunduğu bölgede yoğun konut alanlarının yer aldığı, çevre sakinlerinden sürekli şikayet geldiği, 5393 sayılı yasanın 15/a maddesi uyarınca belde sakinlerinin müşterek ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunma kuralı gereği umuma açık eğlence yerlerinin açılış kapanış saatlerinin yeniden belirlenmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı, mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 04/10/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.