T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/17700
Karar No : 2022/4913
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- ...
2-... Bakanlığı
VEKİLLERİ : Av....
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:.... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : ... Bakanlığı Denetim Hizmetleri Başkanlığında müfettiş olarak görev yapan davacının, başka bir göreve atanmak üzere bu görevinden alınmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı müşterek kararnamenin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : .... İdare Mahkemesinin ... günlü, E..., K:... sayılı kararıyla; Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Denetim Hizmetleri Başkanlığı Yönetmeliği'nin 38. maddesinde, müfettişlerin kendi istekleri dışında veya denetim hizmetlerinin gerekleriyle bağdaşmayan mesleki ve sıhhi yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamayacaklarının ve diğer görevlere atanamayacaklarının, sıhhi veya mesleki yetersizlik hallerinin ise, yargı kararı, sağlık kurulu raporu, müfettiş raporu gibi belgelerle tevsikinin esas olduğunun hükme bağlandığı; davacının (mülga) Maliye Bakanlığı emrinde Muhasebe Kontrol Memuru olarak 31/07/1991 tarihinde göreve başladığı, (1,5) yılı Muhasebe Kontrol Memurluğu ve kalanı da müfettişlik olmak üzere yaklaşık (26) yıl denetim elemanı olarak görev yaptığı; görev süresi içinde herhangi bir disiplin cezasının bulunmadığı; davacının mesleki geçmişi, kıdemi, hizmet süresi ve sicil durumu, hakkında tesis edilen aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin yargı kararı ile iptal edildiği ve davacının mesleki yetersizlik halinin tevsikine ilişkin bir rapor veya başka bir belgenin de bulunmadığı hususları birlikte dikkate alındığında, davacının başka bir göreve atanmak üzere müfettişlik görevinden alınmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalı idareler tarafından; idari yargı yetkisinin idari eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlı olduğu, idari mahkemelerin yerindelik denetimi yapamayacağı, yürütme görevinin kanunlarda gösterilen şekil ve esaslara uygun olarak yerine getirilmesini kısıtlayacak, idari eylem ve işlem niteliğinde veya idarenin takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı verilemeyeceği, bu aşamada iptal kararı verilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Davacı tarafından; müfettişlik görevinden alınmasının Denetim Hizmetleri Başkanlığı Yönetmeliği'nin 38. maddesine açıkça aykırı olduğu; haksız ve dayanaksız olan dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararı hakkındaki istinaf isteminin reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararı hakkındaki temyiz isteminin reddi gerektiği yolunda cevap verilmiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile hukuka uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARELERİN TEMYİZ İSTEMLERİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idareler üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/10/2022 tarihinde oybirliğiyle, kesin olarak karar verildi.