T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/179
Karar No : 2023/3170
TEMYİZ EDENLER : (DAVACILAR)
1- …
2- …
VEKİLİ : Av. …
(DAVALI)
3-… Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …gün ve E:…, K:…sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacılar tarafından, çocukları …'ın okulda bulunması gereken zamanda okuldan çıkması ve bu sırada kendisine araç çarpması sonucu vefat etmesi nedeniyle anne … için 179.507,92-TL maddi (100-TL'lik talep ıslah ile artırılmıştır), 100.000-TL manevi, baba … için 114.377,20-TL maddi (100-TL'lik talep ıslah ile artırılmıştır), 100.000-TL manevi tazminat olmak üzere toplam 493.885,12-TL tazminatın ödenmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nin …tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda dosyaya sunulan bilirkişi raporu, davalı idarenin olayın meydana gelmesinde yürüttüğü hizmetin kusurlu işlemesi hususları dikkate alındığında, davacıların maddi tazminat taleplerinin kabulü ile anne … için 179.507,92-TL, baba … için 114.377,20-TL maddi tazminat ödenmesine; olay sırasında 14 yaşında olan …'ın vefatı nedeniyle anne babasının içerisine düştüğü manevi ızdırap göz önüne alındığında, davacıların manevi tazminat istemlerinin kısmen kabulü ile anne …z için 50.000-TL, baba … için 50.000-TL manevi tazminatın davacılara ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu davalı İdare ve davacılar tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI :
Davalı Milli Eğitim tarafından; uğranılan zararın tamamen zarar görenin veya üçüncü kişinin kusurundan kaynaklanması halinde idarenin tazmin sorumluluğunun kalkacağı, huzurdaki davada hizmet ile zarar arasındaki nedensellik bağının kesildiği, zararın tamamen üçüncü kişinin ağır kusurundan kaynaklandığı, huzurdaki tazminat talebinin adli yargıda araç sürücüsüne ve varsa sigorta şirketine yönlendirilmesi gerektiği, okul dışında araç çarpması sonucu gerçekleşen dava konusu vahim olay nedeniyle … Asliye Ceza Mahkemesi'nin E:… sayılı dosyası üzerinden yaptırılan bilirkişi incelemesi ile asli ve tali kusur oranlarının belirlendiği, anılan kusur raporu uyarınca davalı İdarenin maddi ve manevi tazminat yönünden sorumluluğunun bulunmadığı, kabul anlamına gelmemekle birlikte talep edilen meblağların fahiş olduğu belirtilerek, hukuka ve usule aykırı olduğu belirtilen temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.
Davacılar tarafından; İdarenin tam kusuru ile meydana gelen kazada lise öğrencisi oğullarını kaybettiklerini, manevi tazminatın tatmin aracı olmasının yanı sıra, zarar veren açısından da caydırıcı nitelikte olması gerektiği, …Meslek Lisesi müdür, öğretmen ve diğer çalışanları hakkında … Asliye Ceza Mahkemesi'nin E:…sayılı dosyası üzerinden yapılan ceza yargılamasının hali hazırda devam ettiği, Mahkemece davacıların her biri açısından takdir edilen manevi tazminat miktarının zararlarını karşılamaktan uzak olduğu, davalarının kabul görmesine rağmen bakiye harcın daha sonra İdare tarafından kendilerine geri ödenmesi şeklinde tesis edilen kararın hukuka aykırı olduğu belirtilerek, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının manevi tazminat ve karar harcına yönelik kısımlarının bozulması istenilmiştir.
TARAFLARIN SAVUNMASI : Davalı İdare ve davacılar tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava konusu olayın davacıların çocukları …'a okulda bulunması gereken zamanda yanında görevli bir kişi bulunmaksızın dışarı çıkmasına izin verilmesi ve bu sırada kendisine araç çarpması sonucu vefat etmesi nedeniyle meydana geldiği, davacıların anılan olay sonrasında hizmet kusuru bulunduğu gerekçesiyle idari yargıda davalı İdareye karşı maddi ve manevi tazminat istemiyle tam yargı davası açtıkları, araç sürücüsü ve sigorta şirketine karşı da 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun ilgili maddelerinden kaynaklanan kusur nedeniyle … Asliye Ticaret Mahkemesi'nin E:…sayılı dosyası üzerinden maddi ve manevi tazminat istemiyle dava açtıkları tespit edilmiştir.
Dava dosyasının ve … Asliye Ticaret Mahkemesi'nin anılan dosyasının UYAP üzerinden incelenmesinden; söz konusu olay nedeni ile adli yargıda yapılan yargılamada bilirkişi incelemesi yoluyla yapılan kusur tespiti neticesinde davacılar lehine maddi ve manevi tazminata hükmedildiği, ancak anılan kararın istinaf incelemesinde olduğu ve halihazırda kesinleşmediğinin görüldüğü, bu durumda dava konusu olay nedeniyle davacıların uğradıkları zarar tek olsa da, olaya sebebiyet veren etkenlerin birden fazla olduğu anlaşıldığından; söz konusu olaya ilişkin İdarenin kusuru olup olmadığı, varsa ne oranda olduğu hususları ile adli yargıda yapılan yargılama neticesinde tazminata hükmedilip hükmedilmediği ve hükmedilmişse tazminat miktarının ne kadar olduğu hususları birlikte değerlendirilerek hakkaniyete göre bir karar verilmesi gerekirken, adli yargıda anılan olay nedeni ile yapılan yargılama dikkate alınmaksızın, destekten yoksun kalma tazminatı ile manevi tazminat miktarlarının belirlenmesi suretiyle eksik inceleme yoluyla tesis edilen Mahkeme kararında hukuka uyarlık görülmemiştir.
Bu itibarla, davanın kısmen kabul ve kısmen reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin reddine ilişkin temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …gün ve E:…, K:…sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak 16/06/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.