DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU 2021/1819 E. , 2021/3073 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2021/1819
Karar No : 2021/3073
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Bakanlığı
VEKİLİ : Huk. Müş. ...
KARŞI TARAF (DAVACILAR) :1- ...
...
6- ...
VEKİLLERİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : Danıştay Onikinci Dairesinin 10/12/2020 tarih ve E:2018/4598, K:2020/4142 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ...Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesinde yardımcı doçent kadrosunda olup Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Rektörlüğü ile Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Başkanlığı arasında imzalanan protokol gereği Keçiören Tepebaşı Ağız ve Diş Sağlığı Merkezinde görev yapan davacılar tarafından, 16/06/2017 tarih ve 30098 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarına Ait Kurum ve Kuruluşlar ile Devlet Üniversitelerinin İlgili Birimlerinin Birlikte Kullanımı ile İşbirliği Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 11. maddesinin 8. fıkrasının son cümlesinde yer alan “yardımcı doçentler için 1,5” ibaresinin iptali istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Onikinci Dairesinin 10/12/2020 tarih ve E:2018/4598, K:2020/4142 sayılı kararıyla;
16/06/2017 tarih ve 30098 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarına Ait Kurum ve Kuruluşlar ile Devlet Üniversitelerinin İlgili Birimlerinin Birlikte Kullanımı ve İşbirliği Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin, Yükseköğretim Kurulunun ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınmaksızın yürürlüğe konulmuş olması sebebiyle, dava konusu düzenlemede üst hukuk normuna, usul hükümlerine ve hukuka uygunluk bulunmadığı;
gerekçesiyle anılan Yönetmeliğin 11. maddesinin 8. fıkrasının son cümlesinde yer alan “yardımcı doçentler için 1,5” ibaresinin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu Yönetmeliğin 04/03/2020 tarihinde yürürlükten kaldırıldığı, karar tarihi itibarıyla davanın konusuz kaldığı, bu nedenle iptal kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacılar tarafından, Daire kararının usul ve hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan;
"a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,
b) Hukuka aykırı karar verilmesi,
c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2.Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin Danıştay Onikinci Dairesinin temyize konu 10/12/2020 tarih ve E:2018/4598, K:2020/4142 sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 16/12/2021 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY
X- 04/03/2020 tarih ve 31058 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sağlık Bakanlığına Ait Kurum ve Kuruluşlar ile Devlet Üniversitelerinin İlgili Birimlerinin Birlikte Kullanımı ile İşbirliği Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 15. maddesi ile, dava konusu düzenlemenin de yer aldığı 16/06/2017 tarih ve 30098 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarına Ait Kurum ve Kuruluşlar ile Devlet Üniversitelerinin İlgili Birimlerinin Birlikte Kullanımı ile İşbirliği Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin yürürlükten kaldırıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, dava konusu Yönetmelik hükmü yürürlükten kaldırıldığından, konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekirken, uyuşmazlığın esasına girilerek verilen Daire kararının bozulması gerektiği oyuyla, karara katılmıyorum.