Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/18242 E. , 2022/1051 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/18242
Karar No : 2022/1051
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ..
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, …Mahallesi, …Sokak ve … Sokakta bulunan ve aralarında davacıya ait işletmelerin de yer aldığı içkili lokanta, içkili bar ve kafeteryaların açılış ve kapanış saatlerinin yeniden düzenlenmesine dair Kadıköy Belediye Encümeninin … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay Onuncu Dairesinin 19/09/2019 gün E:2016/11000, K:2019/5873 sayılı bozma kararına uyularak verilen ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacının işlettiği, Kadıköy İlçesi, … Mahallesi, … Sokak, No:… ve … Sokak No:... adreslerinde bulunan içkili kafeterya iş yerlerine ait açma ve çalışma ruhsatlarında açılış kapanış saatinin 08:00-04:00 olarak belirtildiği, ancak Kadıköy Belediye Encümeni'nin … tarih ve … sayılı Kararı ile aralarında davacıya ait işyerinin bulunduğu mahallenin de yer aldığı bazı mahallelerdeki içkili lokanta, içkili kafeterya ve içkili barların açılış kapanış saatlerinin işletmelerin türü ve niteliği, bulunduğu mahal ve bölgenin konut veya işyeri yoğunluğu dikkate alınmaksızın ve somut herhangi bir tespit yapılmaksızın değiştirildiği, bu durumun aynı türden işletmelerin daha geç saatlere kadar çalışması nedeniyle, rekabet etme kabiliyetini ortadan kaldırdığı, bu yönüyle tesis edilen dava konusu işlemde hakkaniyet ve eşitlik ilkesi gözönünde bulundurulduğunda hukuka uyarlılık bulunmadığı sonucuna varıldığı, diğer taraftan; İstanbul Büyükşehir Belediye Encümeni'nce koordinasyon yetkisi çerçevesinde içkili-müzikli lokanta-gazinolar için çalışma saatlerinin 08:00-04:00 olarak belirlendiği, bu açıdan da Kadıköy ilçesi sınırlarındaki anılan mahallelerde bulunan işletmelerin diğer işletmelerle rekabet edebilme gücünü sınırladığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, hakkaniyet ve eşitlik ilkesi göz önünde bulundurularak tesis edildiği, çevre sakinlerinden gelen şikayetler üzerine 5393 sayılı Kanunun 15/a maddesi kapsamındaki belde sakinlerinin mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla umuma açık eğlence yerlerinin açılış ve kapanış saatlerinin yeniden düzenlendiği ileri sürülerek kararın bozulması istenmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 07/03/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.