T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/18314
Karar No : 2023/4996
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapmakta iken, 6638 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu, Jandarma Teşkilat Görev ve Yetkileri Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 33. maddesiyle 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'na eklenen Geçici 28. maddesi kapsamında Meteoroloji 1. Bölge Müdürlüğü kadrosuna memur olarak naklen ataması yapılan davacının ilişiğinin kesilerek anılan Kurumda göreve başlama tarihinin Personel Dairesi Başkanlığına bildirilmesi yolundaki … günlü, … sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin, Danıştay Beşinci Dairesinin 27/04/2017 günlü, E:2016/40492, K:2017/11969 sayılı bozma kararına uyularak yeniden yapılan inceleme sonucunda verilen temyize konu kararıyla; İstanbul ili, Şişli İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacının, hakkında açılan soruşturma sonucu Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7. maddesinde belirtilen, yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanma eyleminin subuta erdiğinden bahisle meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılması gerekmekte ise de, ceza verme yetkisi zaman aşımına uğradığından dosyanın işlemden kaldırılmasına ilişkin … günlü, … sayılı İl Polis Disiplin Kurulu işleminin iptali istemiyle açılan davada, Mahkemelerinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla, dava konusu işlemde yetki yönünden hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle işlemin iptaline karar verildiği; bu durumda, dava konusu işlemin dayanağı olan … günlü, … sayılı İl Polis Disiplin Kurulunun "Zaman aşımından İşlemden Kaldırılması" işleminin iptaline karar verildiği anlaşılmakla, hukuka aykırılığı saptanarak iptal edilen işleme dayanılarak tesis edilen işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle, dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; öncelikle davacı hakkında verilen disiplin soruşturması kararına istinaden tesis edilen dava konusu işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı, 3201 sayılı Kanun'un Geçici 28. maddesinin amir hükmü gereği davacının il tercihleri alınarak Meteoroloji Genel Müdürlüğüne atama teklifinin yapıldığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz istemin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, doğrudan Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapmakta iken, 6638 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu, Jandarma Teşkilat Görev ve Yetkileri Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 33. maddesiyle 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'na eklenen Geçici 28. maddesi kapsamında Meteoroloji 1. Bölge Müdürlüğü kadrosuna memur olarak naklen ataması yapılan davacının ilişiğinin kesilerek anılan Kurumda göreve başlama tarihinin Personel Dairesi Başkanlığına bildirilmesi yolundaki … günlü, … sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle temyizen bakılmakta olan dava açılmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Dava konusu Meteoroloji 1. Bölge Müdürlüğü kadrosuna memur olarak naklen atamanın dayanağı olan … günlü, … sayılı İl Polis Disiplin Kurulunun zaman aşımından dosyanın işlemden kaldırılması işleminin iptali istemiyle açılan davada; dava konusu işlemin iptali yolunda ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın davalı idarece temyiz edilmesi üzerine, Dairemizin 26/10/2023 günlü, E:2021/18313, K:2023/4998 sayılı kararıyla bozulduğu görülmüştür.
Bu durumda, dava konusu naklen atama işleminin dayanağı olan zaman aşımından dosyanın işlemden kaldırılması işleminin iptali istemiyle açılan davada; Dairemizce verilen bozma kararı üzerine yapılacak yargılama sonucunda verilecek karara bağlı olarak iş bu naklen atama konusunda da yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2. …. İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun temyize tabi ilk kararın verildiği tarih itibarıyla yürürlükte olan haliyle 49. maddesinin 1/b fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3. Aynı maddenin 3622 sayılı Yasa ile değişik 3. fıkrası uyarınca, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen İdare Mahkemesine gönderilmesine,
4. 2577 sayılı Yasa'nın (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 26/10/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.