T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/18686
Karar No : 2023/2999
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İzmir ili, … Aile Sağlığı Merkezinde aile sağlığı çalışanı olarak görev yapan davacı tarafından, sözleşmesinin yenilenmemesine /sonlandırılmasına ilişkin davalı idarenin … günlü, … sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının bağlı olduğu aile hekiminin kendisi ile çalışma ortamının bozulduğundan bahisle davacı ile yeni sözleşme döneminde sözleşme yapılmaması yönündeki talebinin reddine ilişkin işlemin yargı kararı ile iptal edildiği görülmekte ise de davacının disiplin soruşturmaları sonucu verilen ihtar puanları cezalarından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin de yargı kararı ile iptal edildiği göz önünde bulundurulduğunda, davalı idarenin yargı kararlarını uygularken kamu yararı ve hizmet gerekleri ile hukuka uygun olarak hareket etme ilkesini gözününde bulundurmak suretiyle davacıya daha önce görev yaptığı İzmir ili, … Aile Sağlığı Merkezi dışında bir aile sağlığı merkezinde yeni bir sözleşme imzalattırması gerekirken, sözleşmesinin yenilenmemesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; davacının 2019 yılında imzalanan sözleşme ile başlayan dönem içinde ihtaren sözleşmesinin sona erdirilmesine ilişkin işlemin yargı yerince iptal edildiği, idarenin iptal edilen fesih işleminin öncesi durumun hukuksal ve maddi sonuçlarını tesis etmesi gerektiği açık olmakla birlikte; ihtaren feshedilen sözleşmenin bu yolla feshinden önce, bu sözleşmenin yapılmasına ilişkin idare işleminin de yargı yerince ve davacı ile bağlı çalışacağı hekimin birlikte çalışma koşullarını yitirdiği gerekçesiyle iptal edildiği dikkate alındığında, bu iptal kararının hukuksal sonuçlarının, sözleşmenin 2019 yılında hiç yenilenmemiş olduğu maddi ve hukuksal duruma dönülmesini gerektirdiği, bu nedenle ... İdare Mahkemesinin iptal kararının gereği olarak davacının 2019 yılında yapılan sözleşmesinin yenilenmemesi ve sonlandırılmasında hukuka aykırılık, aksi yönde verilen başvuruya konu kararda hukuksal isabet bulunmadığı, kamu görevlisi olmayan davacının bu kaynaktan çalıştırılmasının koşulları bulunmak, çalışmak istediği bir başka aile hekiminin kendisiyle çalışmak istemesi durumunda, davalı idarece sözleşme ile çalıştırılabileceğinin de açık olduğu gerekçesiyle davalı idarenin istinaf isteminin kabulüyle, İzmir 5. İdare Mahkemesi kararının kaldırılarak, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı, kamu personeli olmayan aile sağlığı çalışanları için 10-15 yılda bir pozisyon açıldığını, prosedüre bağlı kalındığı takdirde idarenin yeni pozisyonlar için ilana çıkmasını beklemesi gerektiğini, yeni bir aile hekimliği biriminde çalışma konusunda sözleşme yapabilmesi için bir yargı kararına ihtiyaç duyduğunu, hakkında verilen iki farklı yargı kararının uygunlanması aşamasında idarenin kendisiyle başka bir aile biriminde çalışmasına imkan verecek şekilde sözleşme imzalanması gerektiğini ileri sürmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/05/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.