Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/18838 E. , 2021/5175 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/18838
Karar No : 2021/5175
DAVACI : …
DAVALI : … Valiliği
DAVANIN ÖZETİ : Zonguldak İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrinde öğretmen olarak görev yapan davacı tarafından, Mayıs 2021 tarihinde tekrar kamu görevine döndükten sonra Cimer üzerinden 21/06/2021 ve 01/09/2021 tarihli dilekçelerle yapmış oduğu, daha önceki Okul Müdürlüğü görevine atanma talebinin reddine ilişkin işlemlerin iptali ile lehine verilen yargı kararlarına istinaden … Güzel Sanatlar Lisesi Müdürlüğü görevine iadesine karar verilmesi istenilmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren veren Danıştay İkinci Dairesince; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca ilk incelemeyle görevli Tetkik Hâkimi …'nin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
İLGİLİ MEVZUAT :
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesinin 1. fıkrasında; ''Danıştay ilk derece mahkemesi olarak;
a) (Değişik:2/7/2018-703 sayılı KHK/184 md.) Cumhurbaşkanı kararlarına,
B) (Değişik:2/7/2018-703 sayılı KHK/184 md.) Cumhurbaşkanınca çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri dışındaki düzenleyici işlemlere,
c) (Değişik:2/7/2012-6352/45 md.) Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere,
d) Danıştay İdari Dairesince veya İdari İşler Kurulunca verilen kararlar üzerine uygulanan eylem ve işlemlere,
e) Birden çok idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işlere,
f) Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu kararları ile bu Kurulun görev alanı ile ilgili Danıştay Başkanlığı işlemlerine karşı açılacak iptal ve tam yargı davaları ile tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan idari davaları karara bağlar."' hükmüne yer verilmiştir.
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un 1. maddesinde; bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş "genel görevli" mahkemeler olduğu kurala bağlandıktan sonra, aynı Kanun'un 5. maddesinde; idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalar ve ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davaları çözümleyeceği belirtilmiştir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/1.maddesinde, "Kamu görevlilerinin atanması ve nakilleri ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlilerinin yeni veya eski görev yeri idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Yukarıda yer verilen kurallardan, Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak inceleyeceği uyuşmazlıkların sayma suretiyle belirlendiği ve bunlar dışındaki uyuşmazlıkların idare mahkemelerinin görevinde bulunduğu anlaşılmaktadır.
Dava dilekçesi ile dosyada yer alan bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde; davacının, … Güzel Sanatlar Lisesi Müdürü olarak görev yapmakta iken yönetici değerlendirme formu uyarınca müdürlük görev süresi uzatılmayıp öğretmenliğe atandığı, bilahare kamu görevinden çıkarılarak Mayıs 2021 tarihinde tekrar öğretmenlik görevine döndükten sonra Cimer üzerinden 21/06/2021 ve 01/09/2021 tarihli dilekçelerle; müdürlük görev süresinin uzatılmamasına ve yöneticilik kadrosuna atamasının yapılması isteminin reddine ilişkin işlemlere karşı açmış olduğu davalarda lehine verilen yargı kararlarına istinaden … Güzel Sanatlar Lisesinde Okul Müdürlüğü görevine atanma talebiyle yaptığı başvuruların reddi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesi kapsamında Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak karara bağlayacağı konular arasında yer almayan işlemin iptali istemiyle açılmış olan bu davanın görüm ve çözümü, 2576 sayılı Kanun'un 5. maddesi gereğince idare mahkemesine ait bulunmaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVANIN GÖREV YÖNÜNDEN REDDİNE,
2. 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesinin 1/a fıkrası uyarınca, dava dosyasının, anılan Kanun'un 33/1. maddesine göre davayı çözümlemeye yetkili ve görevli bulunan davacının görev yaptığı yer idare mahkemesi olan Zonguldak İdare Mahkemesine gönderilmesine, 22/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi