Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/18901 E. , 2022/646 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/18901
Karar No : 2022/646
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- …Bakanlığı
2- …Valiliği
VEKİLLERİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …Derneği
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …İdare Mahkemesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Kocaeli Valiliğinin …günlü, …sayılı Olur'u ile Sağlık Bakanlığı İzmit Toplum Sağlığı Merkezinin …günlü, …sayılı, 01/08/2013-31/10/2013 tarihleri arasında aile hekimlerinin defin ruhsatı ve yerinde otopsi nöbeti ile görevlendirilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
…İdare Mahkemesinin …günlü, E:…, K:…sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olup; davalı idareler tarafından temyiz yoluna başvurulması üzerine anılan karar, Danıştay İkinci Dairesinin 25/12/2019 günlü, E:2019/1633, K:2019/7502 sayılı kararıyla aile hekimlerinin adli tabiplik (yerinde otopsi) hizmeti nöbetinde görevlendirilmesine ilişkin işlemin iptali kısmı yönünden onanmış, aile hekimlerinin defin ruhsatı (ölüm belgesi düzenleme) nöbetinde görevlendirilmesine ilişkin işlemin iptali kısmı yönünden bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay İkinci Dairesinin anılan bozma kararına uyularak, bozulan kısma hasren yapılan inceleme sonucu verilen …İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; Mahkemenin 21/01/2021 tarihli ara kararıyla davalı Kocaeli Valiliği'nden aile hekimlerinin ölüm belgesi hizmetlerini yerine getirmesi amacıyla görevlendirilmesinin, iş yükü dikkate alınarak ilgili hekim veya kurumların bulunmaması halinde yapılabileceği gözetildiğinde, anılan döneme ilişkin (01/08/2013-31/10/2013) nöbet görevlendirme listesi düzenlenirken iş yüküne göre yeterli hekim veya kurumun bulunup bulunmadığı hususunda açıklama ile buna ilişkin bilgi ve belgelerin istenildiği, ara karar uyarınca sunulan 16/02/2021 havale tarihli cevabi yazı ekinde sunulan listede yalnızca toplum sağlığı merkezi hekimleri ve aile hekimlerine yer verildiği, belediye tabibine yer verilmediği, bu durumda; mesai saatleri dışında verilecek olan ölüm belgelerinin düzenlenmesi işinin, ilçe bazında belediye tabibi, toplum sağlığı merkezi hekimi ve aile hekimlerinin dahil olduğu nöbet sistemi ile verilmesi gerektiği halde, yalnızca toplum sağlığı merkezi hekimleri ve aile hekimleri dahil edilmek suretiyle düzenlenen defin ruhsatı (ölüm belgesi düzenleme) nöbet görevlendirilmesine ilişkin işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, işlemin bu kısmının iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalı idareler tarafından; aile hekimliği mevzuatının ilgili hükümleri değerlendirildiğinde, aile hekimlerinin yerinde otopsi ve defin ruhsatı düzenleme görevlerinden mutlak surette muaf tutulmadıkları, Valilik olurunun alındığı tarihte 1 (bir) adet belediye hekimi bulunduğu, tek hekimin 7 gün 24 saat esasıyla çalıştırılamayacağı, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek mevzuatta belirtilen hükümler çerçevesinde tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARELERİN TEMYİZ İSTEMLERİNİN REDDİNE,
2. …İdare Mahkemesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idareler üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 17/02/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.