T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2021/1900
Karar No : 2022/4151
TEMYİZ EDEN (DAVACI) :....Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : .... Vergi Dairesi Başkanlığı
(... Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, sahte fatura düzenlemek suretiyle elde ettiği komisyon gelirini kayıt ve beyan dışı bıraktığı yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2017/Ocak-Ağustos dönemleri için re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararıyla; vergi tekniği raporunda yer alan tespitlerin değerlendirilmesinden; her ne kadar davacı şirket hakkında olumsuz tespitler bulunmakta ise de; dava konusu edilen döneme ilişkin 21/08/2017 tarih de gerçekleştirilen, adreste başka bir firmanın bulunduğu, davacı şirketin tanınmadığının tespit edildiği yoklama dışında tespitin bulunmaması, 02/12/2016 tarihinde yapılan yoklamada ise, aylık net kira bedelinin 6.250,00 TL olan işyerinin 800 metrekarelik bir imalathane olduğunun belirtilmesi, karşıt tespitlerde gerçek mal alım satımın yapılmadığına ilişkin menfi bir hususun tespit edilmemesi, çalışanlardan ... ifadesinde, iş yerine kağıt, peçete, kova, sünger v.b. temizlik malzemelerinin geldiğini ve gelen bu malzemelerin doğrudan satıldığını, iş yerinde kendisi ile birlikte pazarlama bölümünde ... isimli çalışanın olduğunu, bir de ... müdür olarak görev yaptığını, kendilerinden başka kimsenin çalışmadığını, binada tablet basma makinesi, 5 ve 10 tonluk tankların bulunduğunu, hastanelerde kullanılmak üzere klor tabletlerinin ve çamaşır suyunun üretildiğini beyan etmesi, buna göre faaliyet alanı ile uyumlu şekilde demirbaş ve emtianın bulunması, şirket tarafından beyan edilen çalışan sayılarının SGK kayıtlarıyla uyumlu olması, uyuşmalık konusu dönemler için şirket tarafından verilen Ba-Bs bildirimleri ile satım yapılan firmalar nezdinde yapılan tespitler ve beyanların büyük oranda uyumlu olması, ilgili döneme ilişkin defter belgelerin ibraz edilmiş olması ve beyannamelerin verilmesi, kanuni temsilciye ulaşılabilir olması hususları bir arada değerlendirildiğinde, şirket tarafından düzenlenen faturaların tamamının sahte olduğundan bahsedilemeyeceğinden, sahte belge düzenlemek suretiyle komisyon geliri elde edildiğinden bahisle davacı şirket adına re'sen tarh olunan dava konusu cezalı tarhiyatta hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu cezalı tarhiyatın dayanağı şirket hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunun değerlendirilmesinden; davacının 268 m2'lik bir alanda 1 işçi ile faaliyet gösterdiği, iş yerinde çalışan mühendis, teknisyen veya idari personel bulunmadığı, 50.000,00 TL tutarında tescilli sermaye ile yine aynı tutarda makine ve teçhizat değerinin bulunduğu görülmüş olup, 50.000,00-TL sermaye ile kurulan, şirket adresinde yapılan yoklamalardan da anlaşılacağı üzere, makul düzeyde çalışan işçisi, emtiası ve iş organizasyonu bulunmayan şirketin ihtilaf konusu yılda yaklaşık 25 milyon TL gibi büyük bir ciro yapmasının ticari ve teknik icaplara uygun olmadığı, 2016 ila 2018 yıllarında alış yapılan mükelleflerin neredeyse tamamı hakkında sahte belge düzenleme raporu bulunduğu veya sahte belge düzenleme nedeniyle vergi incelemesinin devam ettiği, çalıştırıldığı ileri sürülen işçilerin SGK primlerinin büyük ölçüde ödenmediği, mükellefle çalışan 7 farklı muhasebecinin vermiş olduğu ifadeler de göz önüne alındığında, davacının gerçek anlamda bir ticari faaliyetinin bulunmadığı ve düzenlediği faturaların sahte faturalar olduğu ve komisyon karşılığı düzenlendiği sonucuna varılmakla; elde edilen komisyon gelirine ilişkin olarak vergi tekniği raporu uyarınca hesaplanan komisyon geliri esas alınarak davacı adına yapılan dava konusu cezalı tarhiyatlarda hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, Vergi Mahkemesi kararının kaldırılarak, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Vergi Tekiniği raporunun somut tespitler içermediği, Tarım Bakanlığınca verilen faaliyet izinlerinin olduğu, 2017 yılında hiç yoklama yapılmadığı, iş ilişkisinin olduğu firmaların büyük ölçekli olduğu, muhasebecilerin beyanı dikkate alınırken çalışanların beyanlarının dikkate alınmadığı iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davacının temyiz isteminin reddine,
2.... Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz isteminde bulunandan 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (3) sayılı Tarife uyarınca hesaplanacak nispi harcın alınmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 21/09/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.