Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2021/1942 E. , 2023/4335 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1942
Karar No : 2023/4335
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına
... Gümrük Müdürlüğü - (E-Tebligat)
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı 7602.00.90.00.00 pozisyonunda ve hurda olarak beyan edilen eşya üzerinde yapılan fiziki muayenede, 8 adet yeni görünümlü komple motor, muhtelif sayıda motor bloğu, silindir kapağı, otomatik şanzıman, şanzıman valf sistemi gibi tamamı Mercedes marka yedek parça olduğunun tespit edildiğinden bahisle, 4458 sayılı Gümrük Kanunun'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi uyarınca, ek olarak tahakkuk ettirilen gümrük vergisi ile eşyaların gümrüklenmiş değerinin iki katı üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı tarafından hurda olarak beyan edilen eşyanın fiziki incelemesinde, beyana uygun olmadığının anlaşılması üzerine el konulan eşya hakkında Gebze Cumhuriyet Başsavcılığının ... soruşturma nolu dosyasında yaptırılan teknik bilirkişi raporunun incelenmesinden; 8 adet komple motorun yeni ve kullanılmamış olduğu, motor üzerindeki kağıtların bile yıpranmadığı, motor bloğu, silindir kapağı, otomatik şanzıman, şanzıman valf sistemi gibi yedek parçaların doğrudan veya elden geçirilerek pazarlıksız satılması halinde ikinci el piyasasındaki değerlerinin eritilip alüminyum külçe yapılması halinde piyasa değerinden çok daha fazla getiri sağlayacağı, bu ürünleri hurda olarak eritmesinin davacıya herhangi bir ekonomik getirisinin olmayacağı, hatta ticari teamüllere göre zarar edebileceği, eşyanın hurda malzeme olarak değerlendirilmemesi gerektiği kanaatine varıldığı; hurda olmayan eşyaların izin alınmadan ithal edilerek vergi kaybına sebebiyet verildiği anlaşıldığından, gümrük vergisine ilişkin ek tahakkuk kararı ile gümrüklenmiş değerinin iki katı üzerinden hesaplanan para cezası kararına vaki itirazın reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dava dosyasının incelenmesinden; davaya konu eşyalar üzerinde Gebze Cumhuriyet Başsavcılığınca... soruşturma nolu dosyada yaptırılan bilirkişi raporunda, motor parçalarının piyasa değerinin hurda olarak eritilip külçeye dönüştürülmesi halindeki değerinden çok daha fazla ettiği, hurda malzeme olarak değerlendirilemeyeceği kanaatine varıldığı, yeni ve kullanılmamış olduğu, buna karşın, .... Asliye Ceza Mahkemesinin ... esasında açılan kamu davasında düzenlenen bilirkişi raporunda ise, eşyanın beyana uygun olduğunun tespit edildiği, idarece, anılan eşyanın hurda, kısmi yeni, kısmi hurda veya kullanılmış eşya olarak niteliğinin netleştirilemediği ve somut olarak eşyanın kullanılmış eşya olduğunun ortaya konulamadığı anlaşıldığından, 4458 sayılı Kanun'un 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinde öngörülen kararın alınabilmesi için, eşyanın ithalinin, lisansa, şarta, izne, kısıntıya veya belli kuruluşlarının vereceği uygunluk veya yeterlilik belgesine tabi olmasına rağmen bunlar olmadan gerçekleştirilmiş olması veya belge varmış gibi beyan edilmesinin gerektiği, olayda, geçersiz bir belge sunulmadığı gibi izin belgesi alınmış gibi beyan edilmesi de söz konusu olmadığından, dava konusu ek tahakkuk ve para cezası kararında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle, davacının istinaf talebinin kabulü ile mahkeme kararının kaldırılmasından sonra dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Eşya üzerinde yapılan fiziki incelemede eşyanın beyana uygun olmadığı, kullanılmamış otomotiv yedek parçası olduğunun tespit edildiği, izne tabi eşyanın izin alınmadan ithal edildiğinden bahisle tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Ceza davasının beraatla sonuçlandığı ve istinaf kanun yolundan geçerek kararın kesinleştiği, ithal edilen eşyanın hurda olarak eritilerek alüminyum külçe haline getirildiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:.., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 14/11/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.