T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2027
Karar No : 2023/2792
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Birliği
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Sıralı/kotalı dağıtıma tabi reçetelerin sistem atlatılarak karşılanması nedeniyle Karaman Eczacı Odası Divanınca 6643 sayılı Kanunun 30/c maddesi uyarınca davacıya verilen 30 gün süreyle sanat icrasından men cezasının Türk Eczacıları Birliği Yüksek Haysiyet Divanınca onaylanmasına ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; dosya münderecatında yer alan Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Konya Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü Sağlık Sosyal Güvenlik Merkezinin 05/02/2019 tarih ve 13/02/2019 tarihli yazılarında davacının 2018 yılı Ocak ve Aralık aylarına ilişkin yurt dışı sigorta türünde faturasının olmadığı, yine aynı Kurumun 18/02/2019 tarihli yazısında davacının 2017 yılı Ocak ve Aralık ayları içerisinde yurt dışı sigorta türünde faturasının olmadığının belirtildiği halde Türk Eczacılar Birliği Reçete Tevzi sisteminde 2015 yılı ile 2018 yılları arasında yer alan icmal listelerinde yurt dışı faturalarına yer verildiği, davacının eyleminin 2015 yılında başlamış olsa da 2018 yılına kadar devam ettiği, SGK'ya bildirilen reçeteler ile Odaya bildirilen reçeteler arasında fark olduğu, SGK ile Türk Eczacılar Birliği arasında düzenlenen, SGK Kapsamındaki Kişilerin Eczanelerden İlaç Teminine ilişkin Protokolün 3.7 maddesinde "Oral beslenme solüsyonlarını ihtiva eden reçeteler"in sıralı dağıtım sistemine tabi reçete grupları arasında sayıldığı görülmekle davacıya isnad edilen eylemlerin sübut bulduğu, sıralı/kotalı dağıtıma tabi reçetelerin sistem atlatılarak karşılanması nedeniyle Karaman Eczacı Odası Divanınca 6643 sayılı Kanunun 30/c maddesi uyarınca davacıya verilen 30 gün süreyle sanat icrasından men cezasının Türk Eczacıları Birliği Yüksek Haysiyet Divanınca onaylanmasına ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, limit aşımı yapmadığı, protokolde önce uyarı sonra para cezası ve akabinde süreli sistemden çıkarma cezasının yer aldığı, dava konusu işlemin adil ve hukuka uygun olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ...Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 23/05/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.