Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/2047 E. , 2021/1475 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2047
Karar No : 2021/1475
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve
E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kars Devlet Hastanesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (A) fıkrası kapsamında ebe olarak görev yapan davacı tarafından, Kafkas Üniversitesi, Meslek Yüksekokulu iki yıllık Tıbbi Laboratuvar Bölümünden mezun olması üzerine, maaş ve ek ödemelerinin yeni öğrenim durumuna göre ödenmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal hakların dava açma tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 08/05/2019 tarih ve E:2018/8189, K:2019/3488 sayılı bozma kararına uyularak; 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 43. maddesinin (b) bendi gereğince, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 20/11/2007 tarih ve 31376 sayılı işlemi ile üniversitelerin sağlık meslek yüksekokulu tıbbi laboratuvar programında görülen öğrenimin hemşire, ebe ve sağlık memurluğunun bir üst öğrenimi olmadığına karar verilmiş ise de, bu işlemin iptali yolunda verilen Danıştay Sekizinci Dairesinin 26/05/2014 tarih ve E:2010/2739; K:2014/4194 sayılı kararının, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 16/02/2017 tarih ve E:2014/4679; K:2017/615 sayılı kararı ile onandığı, ayrıca, Danıştay Onbirinci Dairesinin benzer bir dosyasında, 09/01/2018 tarih ve E:2016/4325 sayılı ara kararı ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'ndan, Kafkas Üniversitesi, Atatürk Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu "Tıbbi Laboratuvar" bölümünün, 657 sayılı Kanun kapsamında "Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı"nda görev yapanlar için üst öğrenim olup olmadığının sorulması üzerine adı geçen Başkanlığın 19/02/2018 tarih ve E.12755 sayılı cevabi yazısında, Meslek Yüksekokulu bünyesinde yer alan "Tıbbi Laboratuvar" programının "Teknik Programlar Bölümü" bünyesinde yer aldığı ve mezunlarının "Sağlık Teknikeri" unvanını kullandığı, Yükseköğretim Yürütme Kurulunun 13/04/2017 tarihinde yapılan toplantısında, sağlık teknikeri unvanı alan önlisans programlarının ortaöğretim sağlık hizmetleri sınıfı için üst öğrenim sayılmasına karar verildiği belirtildiğinden, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (A) fıkrası kapsamında ebe olarak görev yapan davacının mezun olduğu Kafkas Üniversitesi, Kars Meslek Yüksekokulu, Tıbbi Laboratuvar Önlisans Programının davacının mesleği ile ilgili bir üst öğrenim olduğu anlaşılmakta olup, aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeniyle davacının mahrum kaldığı parasal haklarının dava açma tarihi olan 08/07/2011 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının mezun olduğu Tıbbi Laboratuvar Programının işlem tarihi itibarıyla görev yaptığı ebelik mesleğinin bir üst öğrenimi olarak kabul edilmediği belirtilerek iptal ve kabule ilişkin Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50/4. maddesinde, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile dava konusu işlem nedeniyle davacının mahrum kaldığı parasal haklarının dava açma tarihi olan 08/07/2011 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesi yolundaki ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 18/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.