Danıştay 3. Daire Başkanlığı 2021/2085 E. , 2021/5405 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2021/2085
Karar No : 2021/5405
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …. Vergi Dairesi Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …..
KARŞI TARAF (DAVACI) : ….
VEKİLİ : Av. ….
İSTEMİN KONUSU :…. Vergi Mahkemesinin …. tarih ve E:…., K:…. sayılı kararının aleyhe olan hüküm fıkrasına davalı idare tarafından yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin …. Bölge İdare Mahkemesi …. Vergi Dava Dairesinin …. tarih ve E:…., K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacının, Erzincan ili, Kemah ilçesi, …. köyünün muhtelif mevkilerindeki bağ-bahçe ve tarla vasıflı gayrimenkullerin miras yoluyla intikal eden hissesi üzerine kanuni temsilcisi olduğu …. Tekstil Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi, İflas Halinde …. Tekstil Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi, İflas Halinde …. Tekstil Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi ile ….. Tekstil Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi'nin vadesinde ödenmeyen muhtelif dönemlere ilişkin borçları nedeniyle …. tarih ve …. sayılı bildirim üzerine uygulanan haczin (adli para cezasına ilişkin kısmı hariç) kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu haczin dayanağı ödeme emirlerinden, İflas Halinde ….. Tekstil Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi'ne ait borçlar nedeniyle düzenlenen …. tarih ve …. ilâ …. takip numaralı olanların, davacının ikametgah adresinde daimi oturan yeğeni ….'e 11/07/2015 tarihinde tebliğinin usulüne uygun olduğu, sözü edilen ödeme emirlerine karşı dava açılmayarak kamu alacağının kesinleştiği, ödeme emri içeriği borçların tahsil zamanaşımına uğramadığı, …. Tekstil Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi'nin borçları nedeniyle düzenlenen ….. tarih ve … ilâ …. takip numaralı ödeme emirleri, İflas Halinde …. Tekstil Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi'ne ait borçlar nedeniyle düzenlenen …. tarih ve … ilâ …. sayılı ödeme emirleri ile …. Tekstil Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi'nin borçları nedeniyle düzenlenen ….. tarih ve …. ilâ … sayılı ödeme emirlerinin davacının bilinen adresinde bulunmadığından bahisle, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'ndaki tebligatla ilgili düzenlemelere uyulmaksızın, 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 21. maddesine göre mahalle muhtarına imzalatılmak ve haber kağıdı kapıya yapıştırılmak suretiyle tebliğ edildiği anlaşıldığından, söz konusu ödeme emirleriyle ilgili olarak ortada usulüne uygun olarak yapılmış bir tebligattan ve kamu alacağının kesinleştiğinden söz edilemeyeceği, …. Tekstil Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi'nden olan borçlar nedeniyle düzenlenen ve ilanen tebliğ edildiği görülen ….. tarih ve …. takip numaralı ödeme emrinin, davacının bilinen adreslerinde tebliği yoluna gidilip gidilmediğine, şayet gidilmişse tebliğin yapılamadığına dair usulünce tutulmuş adres tespit tutanağı veya tebliğ evrakının, ilanen tebliğine ilişkin ilan gazetesinin, ilan yazısının ilan koymaya mahsus mahalline asıldığına ve bir örneğinin davacının en son adresinin bağlı bulunduğu muhtarlığa gönderildiğine ilişkin belgelerin Mahkemelerinin ara kararıyla istenilmesine rağmen davalı idarece 05/06/2013 tarihinde vergi dairesi arşivinde meydana gelen su baskını nedeniyle kullanılamaz hale geldiği neden gösterilerek dosyaya sunulamadığı, bu hususun mücbir sebep olarak kabul edilemeyeceği dolayısıyla değinilen ödeme emrinin usulüne uygun tebliğ edilerek kesinleştiğinden bahsedilemeyeceği gerekçesiyle dava konusu haczin; İflas Halinde …. Tekstil Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi'ne ait borçlar nedeniyle düzenlenen ….. tarih ve … ilâ …. takip numaralı ödeme emirleri içeriği kamu alacağından kaynaklanan kısmı yönünden dava reddedilmiş, diğer ödeme emirleri içeriği kamu alacaklarından kaynaklanan kısmı ise kaldırılmıştır.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının isteme konu hüküm fıkrasının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Kanuni temsilcisi olduğu asıl borçlu şirketlerden tahsil edilemeyen kamu alacağı için davacının mal varlığı üzerine haciz uygulanmasında hukuka aykırılık bulunmadığı, haczin dayanağı olan ödeme emirlerinin usulüne uygun olarak tebliğ edildiği, 27/12/2014 tarih ve 16 takip numaralı ödeme emirinin tebliğ evraklarının arşivi su basması nedeniyle dava dosyasına sunulamadığı, bu hususun mücbir sebep hali olduğu, sistem kayıtlarından söz edilen ödeme emrinin tebliğ edildiğinin görüldüğü ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Usulüne uygun biçimde tebliği tamamlanmayan ödeme emirlerine dayanılarak haciz uygulanamayacağı, kamu alacağının zamanaşımına uğradığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …..'NUN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile Vergi Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. …. Bölge İdare Mahkemesi ….. Vergi Dava Dairesinin ….. tarih ve E:.…., K:…. sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 22/11/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.