Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/2131 E. , 2021/4133 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2131
Karar No : 2021/4133
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …..
VEKİLİ : Av. …..
KARŞI TARAF (DAVALI) : …. Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …..
İSTEMİN KONUSU : …. Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin …. tarih ve E:…., K:…. sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Emniyet Müdürlüğünde aday komiser yardımcısı olarak görev yapan davacının, "24 ay uzun süreli durdurma cezası" ile cezalandırılmış olması nedeniyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 57. maddesi uyarınca memuriyetten ilişiğinin kesilmesine ilişkin …. tarih ve …. sayılı …. Genel Müdürlüğü işleminin iptali ile yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ….. İdare Mahkemesinin ….. tarih ve E:…., K:…. sayılı kararıyla; davacı hakkında, "24 ay uzun süreli durdurma cezası" ile tecziyesine ve (5) ceza puanının özlük dosyasına işlenmesine dair …. Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun …. tarih ve …. sayılı işleminin tesis edildiği ve anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada, ….. İdare Mahkemesinin ….. tarih ve E:…., K:…. sayılı kararı ile "davanın reddine" karar verildiği, 657 sayılı Kanun'un 57. maddesi uyarınca, adaylık süresi içinde aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanların disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişiklerinin kesileceğinin düzenlendiği, bu madde kapsamında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, dava konusu işlem hukuka uygun bulunduğundan, davacının bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine yönelik istemin de reddi gerektiği gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Adaylıktan ilişik kesme işleminin dayanağı olan disiplin cezası işlemine karşı açılan davanın sonucu bu davayı da etkileyeceğinden, anılan davada verilen kararın kesinleşmesinin beklenmesi ve temyiz aşamasında davaların birleştirilmesi gerektiği, disiplin cezası verilmesine esas alınan sosyal medya paylaşımlarını yaptığı sırada kamu görevlisi olmadığı gibi sosyal medya paylaşımları 2013 ve 2014 yıllarına ait olduğundan soruşturma zaman aşımı nedeniyle de ceza verilemeyeceği, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ….
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmedi ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin ve işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan; davacının memuriyetten ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemin dayanağını oluşturan 24 ay uzun süreli durdurma cezasının iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:…. sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun …. Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin …. tarih ve E:…., K:….. sayılı kararı ile kesin olarak reddedildiği, davacının buna rağmen yaptığı temyiz isteminin, aynı Dairece …. tarihinde incelenmeksizin reddedildiği ve bu kararın, Danıştay Onikinci Dairesinin 03/02/2021 tarih ve E:2021/9002, K:2021/154 sayılı kararı ile onandığı anlaşılmaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu …. Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin …. tarih ve E:…., K:…. sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan ….-TL yürütmeyi durdurma harcının davacıya aidesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …. Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ….. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/06/2021 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.