T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2149
Karar No : 2023/1480
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Kurumu / …
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde Uzman Yardımcısı olarak görev yapmakta iken, 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun düzeltilerek reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: FETÖ/PDY'nin, MGK'ca terör örgütü olarak ilan edildiği 26 Mayıs 2016 tarihinden önceki yasal faaliyetlerin terör örgütü üyeliği suçlamasına dayanak yapılamayacağı, ByLock unsurunun da bu tarihten çok önceye dayandığı, çekirdek haklara müdahale yasağının ve masumiyet karinesinin ihlal edildiği, mahkeme kararının gerekçesinin hukuka aykırı olduğu, kamu çalışanlarının görevlerine son verme işleminde herhangi objektif bir kriterin bulunmadığı, 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Anayasa aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdari Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının Anayasaya aykırılık iddiası ciddi bulunmayarak işin gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Diğer yandan, her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, davacının mahkumiyet kararı kesinleşmemiş olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi; anılan ceza yargılamasının konusunun davacının terör örgütü üyeliğine ilişkin bulunması nedeniyle masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan;
"..sanığı 09/12/2017 tarihinde Ankara ili Keçiören ilçesindeki ikametinde yakalanarak gözaltına alındığı, üzerinde yapılan aramada … IMEI numaralı … marka cep telefonunun bulunduğu, telefonda … numaralı hattın takılı olduğu ve incelenmek üzere alındığı, dosyadaki bilgi ve belgelerden sanığın bylock kullandığı iddia edilen hattın ... numaralı hat ve cihazın da yukarıda IMEI numarası belirtilen telefon olduğu, yapılan tüm bu işlemlerle ilgili tutanakların dosyada bulunduğu, ... Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı Anayasal Düzene Karşı İşlenen Suçlar Soruşturma Bürosunda verdiği ifadede ise ikrar mahiyetinde beyanlarının olduğu, bylock isimli programı kullandığı ve bu program üzerinden Halit isimli fetö/pdy yöneticisi ile irtibat sağladığı, yine Keçiören Pınarbaşı' nda örgütsel faaliyet yaptığı ve pişman olduğunu beyan ettiği, söz konusu ifadeyi müdafii huzurunda verip altını da bizzat imzaladığı, ... bu kapsamda mahkememizce söz konusu hatla ilgili gerekli BTK kayıtlarının dosyaya getirtilerek inceleme ve karşılaştırma işlemlerinin yapıldığı, incelenen CGNAT kayıtları uyarınca sanığın adına kayıtlı olan ve yukarıda belirtilen hatla bylock isimli sisteme ilk olarak 23/08/2014 tarihinde saat 14:17:31 de giriş yaptığı, IP adresinin … olup baz bilgisinin Konya Yolu …Petrol … olduğu, sisteme toplamda 148 defa giriş yapıldığı, son giriş tarihinin 22/11/2014 saat 20:09:37 olduğu, IP adresinin … olup baz bilgisinin … Parkı … adresi olduğu, bu kayıtların GPRS(Özel İP de dahil) ve iletişim baz kayıtlarıyla uygunluk gösterdiği, bu itibarla sanığın adına kayıtlı olan hat üzerinden bylock isimli kriptolu haberleşme programını örgüt içi gizli haberleşmeyi sağlamak için telefonuna indirerek kullandığının teknik verilerle de ispat edildiği, ... münhasıran FETÖ/PDY terör örgütü üyelerinin kullanımına sunulan kriptolu iletişim sistemi olan bylock isimli programı mesaj içerikleri de nazara alınarak örgüt içi gizli haberleşmeyi sağlamak maksadıyla telefonuna indirip örgüt üyesi olarak değerlendirilmesi gereken bir süre boyunca kullandığı, bu hususun yine yukarıda belirtilen teknik verilerle de ispatlanmasının yanı sıra sanık hakkında farklı tarih ve yerlerde birbirlerinden habersiz olarak ifade verip teşhiste bulunan şahısların aynı kişiyi teşhis ettikleri, bu kişilerin yukarıda ayrıntılı olarak belirtilen beyanlarında sanığın örgüt evlerinde kaldığı, bunun yanı sıra örgüt kapsamında kendisine sorumluluk ve görev tevdi edilerek örgüt içinde büyük bölge talebe mesulü görevini ifa ettiği, bu kapsamda kendisine bağlı lise ve üniversite öğrencilerinden sorumlu olduğu, kendisine bağlı olan bu talebe gruplarının sorumluları ile haftalık toplantılar yaptığı, ayrıca ortaokul ve lise öğrencilerine dini sohbet yaptığı, askeri liselere öğrencileri yönlendimek suretiyle ileriki dönem için Türk Silahlı Kuvvetleri içinde örgüt yapılanmasına dahil kişileri yerleştirme görevini ifa ettiği, yine örgüt kapsamında okullarda yapılan toplantılara iştirak ettiği,..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 23/02/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.