Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2021/2269 E. , 2021/4807 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2269
Karar No : 2021/4807
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı ): ...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Başkanlığı / ANKARA
Vekilleri : I. Hukuk Müşaviri ...
Hukuk Müşaviri ...
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde İmam Hatip olarak görev yapmakta iken 679 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: FETÖ/PDY terör örgütü ile herhangi bir ilişkisinin olmadığı, ihracına ilişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin hukuka aykırı olduğu, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı bulunmadığı, Bank Asya hesabındaki işlemlerinin olağan bankacılık faaliyeti olduğu, bankadaki hesabın 02.12.2013 tarihinde açıldığı ve 2014 yılı Mart ayında hesabında bulunan 105,00-TL'yi çektiği, başka bir hesap hareketi bulunmadığı, ... Bölge Adliye Mahkemesince beraatine karar verildiği, beraat kararında belirtilen gerekçede belirtildiği üzere örgüt ile bağı olmadığının anlaşıldığı iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Öte yandan, dava dosyası ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden, davacı hakkında "FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olmak" suçundan ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayılı esasında yapılan ceza yargılamasında verilen mahkumiyet hükmünün istinaf incelemesi neticesinde ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile kaldırılarak davacının beraatine karar verildiği, yargılamanın Yargıtay aşamasında olduğu görülmektedir.
Bununla birlikte, bir kamu görevlisi hakkında terör örgütüne üyelik ve mensubiyeti olmasa da bu terör örgütü ile iltisaklı veya irtibatlı olması nedeniyle kamu görevinden çıkarılmasına yönelik olağanüstü idari tedbirin uygulanabilmesi karşısında, anılan kamu görevlisi hakkında "silahlı terör örgütüne üye olmak" suçundan açılan ceza davasında beraat kararı verilmiş olmasının, ilgili hakkında anılan olağanüstü tedbirin hukuka uygunluğu yönünden yürütülen yargılama faaliyeti için bağlayıcı olmayacağı açıktır.
Bu durumda, somut olayda davacının terör örgütüne üyelik suçundan, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun (CMK) 223/2-e maddesi uyarınca anılan suçu işlediğinin sabit olmadığı (delil yetersizliği) gerekçesiyle beraat etmiş olmasının, FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunup bulunmadığı yönünden farklı bir değerlendirme yapılmasına hukuki engel oluşturmayacağı gibi idari yargılama yönünden bağlayıcılığı da bulunmamaktadır.
Bu itibarla, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarihli, E:..., K:... sayılı kararında yer alan;
"... Sanığın Dünya Din Gönüllüleri ve Görevlileri Yardımlaşma Derneği tüzüğüne ve dernek kayıtlarına göre FETÖ/PDY terör örgütüne müzahir olan Dünya Din Gönüllüleri ve Görevlileri Yardımlaşma Derneğinin kurucu üyesi ve 2013-2015 yılları arasında Denetim Kurulu Başkanlığını yaptığı ve sanığın kızı Z.K.'ye 2015-2016 Eğitim Öğretim yıllında FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne müzahir faaliyet kösteren Özel Çınar Lisesinde eğitim aldırdığı, sanığın mahkememizde alınan savunmasında söz konusu derneğe üye olduğunu ve çocuğunu örgüte müzahir okula gönderdiğini kabul ettiği, Kolluk tarafından düzenlenen 09/11/2016 tarihli yakalama ev arama ve el koyma tutanağına göre sanığın evinde yapılan aramada örgüt lideri Fethullah Gülen tarafından derlenen kitap, bir tanesi resim çerçevesine sarılı diğerleri poşet içerisinde boşta duran bir kısımları kesinlmiş şekilde Zaman Gazetesine ait gazete sayfaları bulunması, sanığın alınan savunmalarında zaman gazetesi aboneliğini ikrar ettiği, Bank Asya kayıtları ve 21/04/2017 tarihli Bank Asya hesap işlemleri inceleme bilirkişi raporuna göre sanığın örgüte müzahir Bank Asya'da hesap kayıtlarının olduğu ancak örgüt elebaşının talimatı neticesi hesap hareketliliğinin olmadığı, tanık C.Ç.'nin "17-25 aralıktan önce bir iki defa sohbet toplantılarına katıldım. O toplantıda F.T., ..., M.H.E., H.B.Ö. vardı." şeklindeki beyanı, tanık İ.A.'nın" ... benim yanımda Kuran öğreticisi olarak çalışıyordu. Sanık ... 17-25 aralık olaylarından önce bazı sohbet ortamlarına gittiğini kendisi bana söylemişti. Bu sohbetlerin Fethullah Gülen yapılanmasına ait olduğunu kendisi bana söylemişti. Ancak 17-25 aralık olaylarından sonra onlarla irtibatını kestiğini bana söyledi. Yine Zaman gazetesi aboneliğini iptal ettirdiğini bana söyledi." şeklindeki beyanı tanık T.D.'nin "Söz konusu Hulusibey'deki yemekte ben sadece arkadaşlardan ..., T.G., E.Ç. ve A.Ç.'yi hatırlıyorum" şeklindeki beyanı tanık T.G.'nin "2013 yılı yaz aylarında Dünya Din günü gönülleri derneğini kurmuşlardı. Bir gün dernekte otururken bana böyle bir dernek kurduk. Gidip çay içelim dedi. Kendisi hizmetli olarak çalışıyordu. Dernek başkanı A.B. sizide üye yapalım dedi. Dernek başkanı A.B. ve toplantıda H.B.Ö.'de vardı. Dernek üyesi yapmaya çalıştılar. Bu toplantıda ..., M.H.E., Hacıhıdır camisi müezzini M.Ç.'de vardı." şeklindeki beyanı, Yine A.A.'nın sanığa "Bunların maskesi düştü gitme" uyarısına rağmen onlarla birlikte olmaya devam ettiği görülmekle sanık savunmalarının soyut kaldığı, dosyaya yansıyan gerçeklikle bağdaşmadığı ve suçtan kurtulmaya yönelik olduğu kanaatine varılarak itibar edilmemiş ve sanığın FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü ve örgüt üyeleri ile organik bağ içerisinde olduğu ve FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütünün kuruluş amaçlarını, faaliyet ve eylemlerini benimsediğini gösterir şekilde örgütün amaçları doğrultusunda yoğunluk, gizlilik, süreklilik ve çeşitlilik arzeden eylem ve faaliyetlerde bulunduğu..." tespitleri, temyize konu mahkeme kararında ve bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden, adli yardım kararından dolayı tahsili ertelenmiş olan temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesi, 1. fıkrası uyarınca, davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 27/12/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.