Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/2346 E. , 2021/4788 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2346
Karar No : 2021/4788
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Tur. Turz. Taş. Ot. San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Dava; davacı adına kayıtlı ... plakalı araçla tescilli olduğu ilçe dışında servis taşımacılığı yapıldığından bahisle davacının 2.190,00-TL idari para cezasıyla cezalandırılmasına ve söz konusu aracın 1 ay süreyle trafikten men'ine ilişkin … gün ve … sayılı Bursa Büyükşehir Belediye Encümeni kararının ve Bursa Büyükşehir Belediyesi Taksi-Dolmuş-Minibüs-Servis Araçları ve Özel Toplu Taşıma Araçları Yönetmeliği'nin 18/2 ve 16/j maddeleri ile 18/2. maddesinde değişiklik yapılmasına ilişkin 2016/515 sayılı Bursa Büyükşehir Belediye Meclisi kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…,K:… sayılı kararla, Bursa Büyükşehir Belediyesi Taksi-Dolmuş-Minibüs-Servis Araçları ve Özel Toplu Taşıma Araçları Yönetmeliği'nin 16/j maddesinde yer alan düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığından bu kısım yönünden davanın reddine; Yönetmeliğin 18. maddesinin 2. fıkrasında yer alan düzenleme ise, suç ve cezaların kanuniliği ilkesine aykırı olduğundan Yönetmeliğin söz konusu maddesinde ve bu maddenin kabulüne ilişkin meclis kararı ile anılan madde uyarınca tesis edilen encümen kararında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle bahsi geçen işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Dairelerinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, dava konusu encümen kararının aracın 1 ay süreyle meslek ve ticaretten men edilmesine ilişkin Mahkemece verilen iptal hükmünün kaldırılarak davanın reddine ilişkin kısmının Danıştay Sekizinci Dairesinin 25/12/2019 tarih ve E:2017/4838, K:2019/12713 sayılı kararı ile bozulması üzerine, bozma kararına uyularak, dava konusu encümen kararının aracın 1 (bir) ay süreyle meslek ve ticaretten men edilmesine ilişkin kısmı hakkında iptal kararı verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının ... plakalı araçla tescilli olduğu ilçe sınırları dışında taşımacılık yaptığının sabit olduğu, fiilin niteliği gözetildiğinde araç ile doğrudan ve ayrılmaz bir bağ bulunduğundan yasaklanan faaliyetin aracın trafikten men'i şeklinde uygulanmaması halinde hukuka aykırı fiilin sürdürüleceği ve fiilen sadece para cezası uygulanabileceği, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50/4. maddesi uyarınca, istemin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50/4. maddesinde, Danıştay'ın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
Temyizen incelenen kararda, Bölge İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta gideri avansından varsa artan tutarın istemi halinde taraflara iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 25/10/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.