T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/235
Karar No : 2023/4024
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Ondokuz Mayıs Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü … Anabilim Dalında öğretim üyesi yetiştirme programı kapsamında doktora öğrencisi olan davacının 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca kamu görevinden çıkarıldığından bahisle doktora programından ilişiğinin kesilmesine ilişkin 19 Mayıs Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü yönetim kurulunun … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının araştırma görevlisi iken Öğretim Üyesi Yetiştirme Programına İlişkin Usul ve Esaslar kapsamında yaptığı başvuru üzerine sınavsız olarak ÖYP puanı ile Ondokuz Mayıs Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, …Anabilim Dalı'nda doktora programına yerleştirildiği konusunda tereddüt bulunmamadığı, doktora programına kaydının ve bu kapsamdaki öğrenciliğinin dayanağının sınav değil yukarıda belirtildiği üzere araştırma görevliliği kadrosunda bulunması olduğu, diğer bir deyişle davacının devam ettiği doktora programının içinde bulunduğu araştırma görevliliği kadrosuna doğrudan bağlı olduğu açık olup, araştırma görevliliğinin son bulması halinde doktora programındaki kaydının varlık nedeninin ortadan kalkacak olması karşısında, 675 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname kapsamında araştırma görevliliği kadrosundan çıkarıldığı gerekçesiyle kayıtlı olduğu doktora programı ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak, davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: davacının, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu gerekçesiyle 29/10/2016 tarih ve 29872 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 675 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmışsa da, yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine göre, herhangi bir öğrencinin, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiillerini işlediğinin mahkeme kararıyla ortaya konulması durumunda yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile cezalandırılacağı açık olup, davacı hakkında dava konusu işlemin sebebini oluşturan terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğuna yönelik kesinleşmiş mahkeme kararının bulunmadığının görüldüğü, bu durumda, eğitim hakkının T.C. Anayasası ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ile güvence altına alınması ve davacının araştırma görevlisi kadrosu ile ilişiğinin kesilmiş olması, doktora eğitimi ile de ilişiğinin kesilmesi sonucunu doğurmayacağı göz önünde bulundurulduğunda, Yönetmeliğin 9.maddesinin 1/a bendi kapsamında davacı hakkında, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğuna dair adli yargı yerince verilen kesinleşmiş bir mahkumiyet hükmü bulunmadığından, davacının araştırma görevlisi olarak görev yapmaktayken kamu görevinden ihraç edildiğinden bahisle doktora programı ile ilişiğinin kesilmesine dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılarak, davacının istinaf başvurusunun kabulüne,… İdare Mahkemesi'nin … gün ve E:…, K:… sayılı kararın kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının devam ettiği doktora programının araştırma görevliliği kadrosuna doğrudan bağlı olduğu, kadrosu boşaltıldığından bir daha kamu görevine atanmasının söz konusu olmadığı, bu nedenle öğretim üyesi programında istihdamının da mümkün olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 21/09/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.