Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/2467 E. , 2021/3745 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2467
Karar No : 2021/3745
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …Başkanlığı
VEKİLİ : I. Hukuk Müşaviri …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Samsun İli, Çarşamba İlçesi, … Mahallesi … Camii İmam Hatibi olarak görev yapan davacının, Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 5/1-b maddesinde yer alan "Atanmalarında dini öğrenim şartı esas alınan unvanlarda; itikat, ibadet, tavır ve hareketlerinin İslâm törelerine uygunluğunun çevresinde bilinir olduğu şeklinde ortak bir nitelik taşımak." hükmünde bulunan ortak niteliği kaybettiği gerekçesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 98/b maddesi uyarınca görevinin sona erdirilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; porno sitelerine ve çocuk pornosu sitelerine erişim sağlama ve indirme fiilinin davacının özel yaşam alanı olan ikametgahında kendine ait iletişim araçları ile gerçekleştiği ve ikametgahının kamuya kapalı bir yer olduğu, bu durumun bilinci ve rahatlığı ile hareket ettiği eyleme ilişkin aleniyetin dış dünyaya karşı (çevresince bilinir olma durumunun) gerçekleşmediği, bu haliyle fiilin niteliği ve ortaya çıktığı koşullar gereği davacının özel yaşantısına ait bir davranış olduğu, görev yaptığı …Mahallesi veya Çarşamba İlçesi sakinlerinden, uyuşmazlık konusu fiilin aleniyet kazandığına ilişkin bir şikayete de dosya kapsamında rastlanılmamış olması ve ayrıca mahrem alanda 5 yıl önce gerçekleşen fiilin davacının görevi ile bir ilintisinin de bulunmaması karşısında, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; uyuşmazlık konusu olayda, dava konusu işlemin dayanağı soruşturma raporundaki bilgi ve belgeler ile … Sulh Ceza Hakimliği kararına istinaden davacının evinde yapılan aramada el konulan davacıya ait bilgisayar kütükleri, cep telefonları ve hafıza kartlarında Samsun İl Jandarma Komutanlığı marifetiyle yaptırılan teknik inceleme sonrasında düzenlenen 10/09/2018 tarihli rapordaki bilgi ve belgelerden; imam hatip olarak görev yapan davacıya isnat edilen ve İslam törelerine uygun olmadığı sonucuna varılan; çocukların ve yetişkinlerin kullanıldığı pornografik içerikli video ve resimlerin yer aldığı internet sitelerine erişim sağlamak, söz konusu video ve resimleri kişisel bilgisayarına, taşınır belleğe ve kullandığı cep telefonuna kopyalayarak depolamak eylemlerinin sübuta erdiği, söz konusu eylemler nedeni ile hakkında açılan ceza davasında … Asliye Ceza Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile davacının üzerine atılı müstehcenlik suçunu işlediği sonucuna varılarak 2 yıl, 6 ay hapis cezası ve 8 gün adli para cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, Amerika Birleşik Devletleri Ulusal Kayıp ve Sömürülen Çocuklar Merkezinin, Emniyet Genel Müdürlüğü Siber Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığına göndermiş olduğu yazı doğrultusunda davacı hakkında yapılan adli soruşturma kapsamında davacının evinde yapılan arama neticesinde bu olayın davacının görev yaptığı Çarşamba ilçesi ve çevresinde duyulduğunun görüldüğü, bu durumda atanmalarında din öğrenim şartı esas alınan imam hatip kadrosunda görev yapan davacının, itikat, ibadet, tavır ve hareketlerinin İslam törelerine uygun olmadığı ve bu durumun çevresince de bilinir olduğu anlaşıldığından, Diyanet İşleri Başkanlığındaki görevine son verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İsnat edilen fiillerin sübuta ermediği ve dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; Danıştay Başkanlık Kurulu'nun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı "Danıştay Dava Daireleri Arasındaki İş Bölümü Kararı" üzerine Dairemize devredilen dosya incelendi ve tekemmül ettiği anlaşıldığından, davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … İdare Mahkemesininnin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3-Temyiz giderlerin istemde bulunan üzerine bırakılmasına,
4.Kullanılmayan …-TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 09/06/2021 tarihinde, oyçokluğuyla karar verildi.
KARŞI OY (X):
Dava dosyasının incelenmesinden; Samsun İli, Çarşamba İlçesi, … Mahallesi … Camii'nde imam-hatip olarak görev yapan davacının, sabit hat üzerinden internet aboneliği başlattığı ve sahte twitter hesabı oluşturarak bu hesaptan porno sitelerine ve çocuk pornosu sitelerine erişim sağladığı iddialarıyla ilgili hakkında başlatılan soruşturma sonucunda, davacı ile ilgili iddiaların sübuta erdiği, bu davranışları ile Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 5/I-b maddesinde belirtilen göreve atanma şartını görev esnasında kaybettiğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 98/b maddesi uyarınca Diyanet İşleri Başkanlığı'ndaki görevine son verilmesi yönünde getirilen teklif doğrultusunda, davacının görevine son verilmesi üzerine görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda; davacı hakkında başlatılan disiplin soruşturması kapsamında dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler bir arada değerlendirildiğinde, Samsun İli, Çarşamba İlçesi, … Mahallesi …Camii'nde imam-hatip olarak görev yapan davacının evine sabit hat üzerinden internet aboneliği başlattığı ve sahte twitter hesabı oluşturarak 18/01/2013 tarihinde çocuk pornosu sitelerine erişim sağladığının aradan geçen 5 yıl sonra ABD Ulusal Kayıp ve Sömürülen Çocuklar Merkezi (NMEC) tarafından Emniyet Genel Müdürlüğü Siber Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığı'na bildirilmesi üzerine 14/08/2018 tarihinde davacının ikametinde yapılan arama üzerine cep telefonu ve bilgisayarına el konulduğu ve yapılan inceleme sonucunda birçok pornografik içerikli video ve resim bulunduğunun tespit edildiği ancak bu video ve resimlerin Samsun İl Jandarma Komutanlığı tarafından hazırlanan teknik inceleme raporuna göre 31/10/2014 tarihinde silinmiş olduğu el koyma işleminden sonra verilerin özel programlarla geri getirildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda; porno sitelerine ve çocuk pornosu sitelerine erişim sağlama ve indirme fiilinin davacının özel yaşam alanı olan ikametgahında kendine ait iletişim araçları ile gerçekleştiği ve ikametgahının kamuya kapalı bir yer olduğu, bu durumun bilinci ve rahatlığı ile hareket ettiği eyleme ilişkin aleniyetin dış dünyaya karşı (çevresince bilinir olma durumunun) gerçekleşmediği, bu haliyle fiilin niteliği ve ortaya çıktığı koşullar gereği davacının özel yaşantısına ait bir davranış olduğu, görev yaptığı … Mahallesi veya Çarşamba ilçesi sakinlerinden, uyuşmazlık konusu fiilin aleniyet kazandığına ilişkin bir şikayete de dosya kapsamında rastlanılmamış olması ve ayrıca mahrem alanda 5 yıl önce gerçekleşen fiilin davacının görevi ile bir ilintisinin de bulunmaması karşısında, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.