Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/248 E. , 2021/6394 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/248
Karar No : 2021/6394
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLLERİ : Av. … - Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kafkas Üniversitesi Tıp Fakültesi'nde öğrenci olan davacı tarafından, sosyal medya hesabında yapmış olduğu paylaşımlar ile FETÖ/PDY propagandası yaptığından bahisle hakkında başlatılan soruşturma neticesinde 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 54. maddesi gereğince "Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma" cezası ile tecziyesine dair Kafkas Üniversitesi Tıp Fakültesi Disiplin Kurulunun … tarih ve Karar- ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; Kafkas Üniversitesi Tıp Fakültesi 5. sınıf öğrenci olan davacının, FETÖ/PDY terör örgütü üyesi olduğu iddiasıyla göz altına alınması üzerine konuyla ilgili olarak davalı idarece disiplin soruşturması başlatıldığı, soruşturma neticesinde düzenlenen soruşturma raporunda, davacının sosyal medya hesabında yapmış olduğu paylaşımlar ile FETÖ/PDY terör örgütünün propagandası yaptığı kanaatine varıldığı belirtilerek 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 54. maddesi gereğince "Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma" cezası ile tecziye edildiği, anılan cezaya karşı yapmış olduğu itirazın … tarih ve … sayılı Üniversite Yönetim Kurulu kararıyla reddedildiği, davacının, 15.07.2016 tarihinde gerçekleşen darbe teşebbüsü üzerine aynı tarihte konuyla ilgili olarak sosyal medya hesabından; "İlk düşüncelerim... Önceki darbelere ve darbe teşebbüslerine bakarsak ortada bir tiyatro var. Hükümeti iş göremez hale getirmeden darbe olmaz.", "Başkanlık için yapılacak referandum / seçimlerde yine mağduriyet malzemesi olarak sonuna kadar kullanılacaktır.", "Buyur burdan yak... Darbe girişiminde bulunan askeri polis gözaltına alıyor, yoğ..ına... Darbeye kalkışan asker ölümü göze almıştır lan zaten", "Tiyatro değil de ney lan bu?" şeklinde paylaşımlarda bulunmuş olduğu görülmekle birlikte, anılan paylaşımlarda FETÖ/PDY terör örgütünün propagandasının yapıldığının kabulüne imkân sağlayabilecek nitelikte olmayıp daha çok siyasi eleştiri mahiyetinde yapıldığının dosya kapsamından anlaşıldığı, davacının FETÖ/PDY terör örgütü üyesi olduğu veya FETÖ/PDY terör örgütünün propagandası yaptığına dair olarak hukuken kabul edilebilir başka bir bilgi veya belgenin de idarece ortaya konulamadığı, bu nedenle 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 54. maddesi gereğince davacının "Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma" cezası ile tecziyesine dair dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; Mahkemece, davacının paylaşımlarının davacının terör örgütü propagandası yaptığını kanıtlayacak nitelikte olmadığı, bu paylaşımlar dışında davacının terör örgütü propagandası yaptığına ilişkin delil bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmişse de, öğrenci olan davacının yukarıda açıklanan Yönetmelik hükmü uyarınca yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası verilebilmesi için suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek suçlarından kesinleşmiş mahkeme kararıyla mahkumiyet alması gerektiği, davacının ise FETÖ/PDY terör örgütü üyesi olmak suçundan dolayı … Ağır Ceza Mahkemesinin E:… sayılı dosyası üzerinden yargılanmasının devam ettiği ve henüz kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde bu gerekçeyle de hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, … İdare Mahkemesi'nin … gün ve E:…, K:… sayılı kararı sonuç itibariyle usul ve esas yönlerinden hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, istinaf başvurusunun yukarıda açıklanan gerekçe de eklenmek suretiyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Fakülte Disiplin Kurulu'nun 17.11.2017 tarihli toplatısında soruşturma dosyası ve soruşturma komisyonunun raporunun değerlendirildiği ve davacı hakkında FETÖ/PDY terör örgütü yapılanması ile ilgili sosyal medya hesaplarında kendi özgür iradesiyle yapmış olduğu paylaşımlarla FETÖ/PDY terör örgütünün propagandasını yaptığı görüldüğünden 2547 sayılı Yasa'nın 54. maddesi gereğince "Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma" cezası ile cezalandırıldığı, tesis edilen işlemin mevzuata uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nde yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası gerektirecek fiillerin sayıldığı, kendisinin bu fiillerden herhangi birini işlemediği, sosyal medyadaki paylaşımların propaganda niteliğinde olmadığı, söz konusu paylaşımlarda FETÖ/PDY ibaresinin geçmediği, darbe kalkışması ile ilgili siyasi partilere ağır eleştirilerde bulunduğu, olayın aydınlanmaya başlaması ve vehametin ortaya çıkmasının ardından yapılan paylaşımların silindiği, işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... 'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İşlem tarihi itibariyle davacı hakkında, Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin 9/1-a maddesi uyarınca suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiillerinden dolayı kesinleşmiş mahkumiyet hükmü bulunmamakta ise de, davacı hakkında yapılacak ceza yargılaması sonucunda mahkumiyet hükmü verilmesi ve bahsi geçen hükmün kesinleşmesi durumunda, İdarece yeniden işlem tesis edilebileceği de açıktır.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 16/12/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.