Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/249 E. , 2021/3659 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/249
Karar No : 2021/3659
TEMYİZ EDEN (DAVACI ) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … tarih ve … ilan numarası ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nca yayınlanan ...Meslek Yüksekokulu Hukuk Bölümü Adalet Programı öğretim görevlisi kadrosu için yapılan ön değerlendirme ve giriş sınavında başarılı olarak ataması yapılan davacının, anılan sınavın … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile iptal edilmesi nedeniyle, söz konusu Mahkeme kararının gereğinin yerine getirilmesi amacıyla ilişiğinin kesilmesine yönelik tesis edilen ve ...Meslek Yüksekokulu Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı yazısı ile tebliğ edilen 03/09/2019 tarihli Rektörlük Olur'unun iptali ile ilişiğinin kesilmesi sebebiyle mahrum kaldığı tüm maaş ve ek ders ücretlerinin işlem tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte tahsiline ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında, davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin tesis edilen ve ...Meslek Yüksekokulu Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı yazısı ile tebliğ edilen 03/09/2019 tarihli Rektörlük Olur'unun iptali ile bu işlem sebebiyle mahrum kaldığı tüm maaş ve özlük haklarının işlem tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte tahsiline karar verilmesi istemi yönünden, dava konusu işlemin dayanağı olan ve yazılı sınavın iptaline ilişkin … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı, istinaf aşamasında … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla yazılı sınavın iptali yönünden kaldırılarak, davanın bu kısmının reddine karar verildiği, davacının görevinin sona erdirilmesine ilişkin işlemin dayanağı olan yargı kararının ortadan kalktığı, dava konusu işlemde bu nedenle hukuka aykırılık olduğu sonucuna varıldığı, dava konusu işlemin iptaline ve işlem nedeniyle mahrum kaldığı tüm maaş ve özlük haklarının dava açma tarihinden (30/09/2019) itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine, davacının görev yaptığı ...Meslek Yüksekokulu Müdürlüğü'nden ilişiğinin kesilmesi nedeniyle mahrum kaldığı ek ders ücretlerinin işlem tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte tahsiline karar verilmesi istemi yönünden ise, davacının ek ders ücretini talep edebilmesi için fiilen çalışmış olması gerektiği, göreviyle ilişiğinin kesildiği tarihten (03/09/2019) itibaren davacının davalı idarede herhangi bir çalışmasının olmadığı, söz konusu dönemde ek ders ücretinin ödeneceğine dair mevzuatta herhangi bir hükmün de bulunmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, davacının görevinden ayrı kaldığı dönemlerde ödenmeyen ek ders ücretlerinin işlem tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi talebinin ise reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının, Kastamonu Üniversitesi ...Meslek Yüksekokulu Hukuk Bölümü Adalet Programı 2 adet öğretim görevlisi kadrosu için yapılan giriş sınavında başarılı olarak atamasının yapılması üzerine, sınava katılan M.S. tarafından, ön değerlendirme işlemi ile yazılı sınavın iptali istemiyle açılan davada … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile ön değerlendirme işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle bu kısmının iptaline karar verildiği ve kararın bu kısmına yönelik istinaf başvurusunun aynı Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K: … sayılı kararı ile reddedildiği, davalı idare tarafından ise iptal edilen ön değerlendirme işlemi nedeniyle ve iptal gerekçesi uyarınca adayların ALES puanlarına göre (yazılı sınavın Dairenin kararıyla hukuka uygun bulunması nedeniyle yazılı sınavda alınan puanlar dikkate alınarak) yeniden hesaplama yapıldığı, söz konusu hesaplama uyarınca davacının 4. sıraya (yedek) düştüğünün görüldüğü, ...Meslek Yüksekokulu Hukuk Bölümü Adalet Programı öğretim görevlisi kadrosu için yapılan ön değerlendirme ve giriş sınavında başarılı olarak ataması yapılan davacının, anılan sınavın … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… ve K:… sayılı kararı ile iptal edilmesi ve bahse konu Mahkeme kararının gereğinin yerine getirilmesi amacıyla davacının ilişiğinin kesilmesine yönelik tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık, aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmediği, bu nedenle davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının, … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına konu işlemde kusurunun bulunmadığı ve kazanılmış hakkının bulunduğu, idareye tanınan düzenleme yetkisinin kamu yararı, hizmet gerekleri, hukuk devleti, hukuk güvenliği ve kazanılmış haklara riayet ilkelerine uygun olarak kullanılmasının gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin kararının hukuka uygun olduğu yürütmenin durdurulması ve temyiz talebinin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından yürütmenin durdurulması hakkında karar verilmeyerek Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin davacı üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı Kanun'un 31. maddesinin göndermede bulunduğu 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu uyarınca davacının adli yardım istemi kabul edilmesine karşın, temyiz isteminin reddine karar verildiğinden temyiz yargılama giderinin davacıdan tahsili için Mahkemesince ilgili Vergi Dairesi'ne müzekkere yazılmasına,
4. Kesin olarak, 08/07/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.