T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2557
Karar No : 2022/6139
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Hukuk Müşaviri …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem : Kayseri Emniyet Müdürlüğünde emniyet amiri olarak görev yapan davacı "Hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiillini işlediğinden bahisle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5 maddesi uyarınca "6 ay kısa süreli durdurma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … günlü, … karar sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle dava açmıştır. ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiş olup, anılan iptal kararı Danıştay Onikinci Dairesinin 17/09/2014 günlü, E:2014/2706, K:2014/5721 sayılı kararıyla bozulmuştur.
Bozma kararına uyulmak suretiyle ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararı ile davanın reddine hükmedilmiş olup, anılan ret kararı Danıştay Beşinci Dairesinin 04/05/2017 günlü, E:2016/20090, K:2017/12261 sayılı kararı ile bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Bozma kararına uyulmak suretiyle verilen ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacının dava konusu disiplin cezasına konu olan ve "hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiili kapsamına dahil edilen tutum ve davranışı çevresinde ve kendisi gibi mülteci olanlar arasında kötü şöhret sahibi olan bir İranlı sığınmacı ile ileri seviyede bir arkadaşlık kurmasının gösterildiği, kamu görevlisinin böyle bir tutum ve davranışı nedeniyle cezalandırılabilmesi için karşı tarafın kötü şöhretinin kamu görevlisi tarafından bilindiğinin şüpheden uzak şekilde ortaya konulması gerektiği, olayda davacının İran asıllı olan ve İran'dan kaçarak mülteci konumunda Kayseri'de bulunan … ile bir ilişkisinin bulunduğu, ifadelerde belirtildiği üzere bir kaç kez adı geçen kişiyi evinde ziyaret ettiği anlaşılmakta ise de davacının bu kişiyi iyi ve yardıma muhtaç bir kişi olarak tanıdığı, bu nedenle ona yardım ettiği, bu konuda tanıklarının da bulunduğunu belirttiği gözetildiğinde bu kişinin olumsuz vasıflarının davacı tarafından bilinmediği anlaşılmakta olup davacının isminin, adıgeçen şahıs tarafından kullanılma ve hukuk dışı eylemlerine kılıf yapılma ihtimali bulunduğunun açık olduğu, bu durumda, davacının ilişki kurduğu kişinin tanık ifadelerinde yer alan kötü vasıflarından haberdar olduğu ve bu ilişkinin resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsıcı niteliğine ilişkin şüpheden uzak ve somut tespitlere yer verilmediği anlaşıldığından, davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, yapılan soruşturma sonucunda davacının "hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiilini işlediği sübuta erdiği, bu sebeple davacı hakkında tesis edilen disiplin cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada; dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 30/11/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.