Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/2641 E. , 2021/1425 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2641
Karar No : 2021/1425
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Muğla İli, … Nüfus Müdürü olarak görev yapan davacının "1/10 oranında aylıktan kesme cezası" ile cezalandırılmasına ilişkin 09/10/2013 tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin, Danıştay Onaltıncı Dairesinin 11/11/2015 günlü, E:2015/20320, K:2015/7006 sayılı bozma kararına uyulmak suretiyle verdiği temyize konu kararıyla; İl Disiplin Kurulu tarafından davacının kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılması talebinin reddine, gereğinin takdir ve ifası için kararın valilik makamına sunulmasına karar verilmesi üzerine Valilik işlemi ile davacının 1/10 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiş ise de, dava konusu işlemde davacının disiplin soruşturmasına konu eyleminin 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını düzenleyen (C) bendinin hangi alt bendine aykırı olduğu gerekçesiyle verildiği belirtilmemiş olup, bu haliyle dava konusu disiplin cezasının hukuki denetiminin yapılabilmesinin mümkün olmadığı, bu nedenle, davacının disiplin soruşturmasına konu eyleminin 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını düzenleyen (C) bendinin hangi alt bendine aykırı olduğuna yönelik bir belirleme yapılmadan, doğrudan 1/10 oranında aylıktan kesme cezası verilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, disiplin cezasına konu eylemin; 657 sayılı Kanun'un kademe ilerlemesi cezasını düzenleyen 125. maddesinin "D" bendinin "c" alt bendinde düzenlenen "görevi ile ilgili olarak her ne şekilde olursa olsun çıkar sağlamak" olarak nitelendirildiği, aynı Kanun'un 125/3 maddesi gereğince idareye tanınan takdir yetkisi doğrultusunda bir alt ceza olan aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, disiplin cezasına konu fiilin alt cezanın hangi alt bendine girdiğinin belirtilmesinde yasal bir zorunluluk bulunmadığı ileri sürülerek, temyiz incelemesine konu İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi istenilmiştir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkün olup, 50. maddesinin dördüncü fıkrasında ise Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükme bağlanmıştır.
… İdare Mahkemesinin temyize konu kararı; Danıştay Onaltıncı Dairesinin 11/11/2015 günlü, E:2015/20320, K:2015/7006 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 22/04/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.