Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/2674 E. , 2021/2523 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2674
Karar No : 2021/2523
DAVACI : … Koop.
VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
DAVANIN KONUSU :
Samsun ili, Terme İlçesi, Yalı Mahallesi'nde yük ve yolcu taşımacılığı faaliyeti yürüten davacı kooperatif tarafından, bilgisi ve rızası dışında kapsamına alındığı iddia edilen N Plaka Yönetmeliğin'in iptali ile bu Yönetmelik kapsamında davacı hakkında uygulanan 23/02/2021 tarih ve 2021/3 sayılı kararının 19. maddesine ilişkin işlemin iptali ve yürütmesinin durdurulması istenilmektedir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Dava konusu uyuşmazlık, 2575 sayılı Yasanın 24. maddesi kapsamında Danıştay'ın ilk derece Mahkemesi sıfatı ile bakacağı uyuşmazlıklar arasında bulunmadığından, davanın görev yönünden reddi ve dosyanın davaya bakmakla görevli ve yetkili … İdare Mahkemesine gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dava; Samsun ili, Terme İlçesi, Yalı Mahallesi'nde yük ve yolcu taşımacılığı faaliyeti yürüten davacı kooperatif tarafından, bilgisi ve rızası dışında kapsamına alındığı iddia edilen N Plaka Yönetmeliğin'in iptali ile bu Yönetmelik kapsamında davacı hakkında uygulanan 23/02/2021 tarih ve 2021/3 sayılı kararının 19. maddesine ilişkin işlemin iptali ve yürütmesinin durdurulması istenilmektedir.
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 5. maddesinde; idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla, ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı hükme bağlanmış ve 2575 sayılı Danıştay Kanununun 4575 sayılı Kanunla değişik 24. maddesinin (c) bendinde bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı açılacak davaların ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda çözümleneceği düzenlemesine yer verilmiştir.
2577 sayılı Kanunun 32. maddesinde ise; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu belirtilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; davacı kooperatif tarafından, Samsun Büyükşehir Belediyesi tarafından çıkarılan N plaka yönetmeliğinin iptali ile bu yönetmeliğe dayanılarak alınan 23/02/2021 tarih ve 2021/3 sayılı kararının 19. maddesine ilişkin işleminin iptali istemiyle davanın açıldığı, davanın niteliği itibariyle 2577 sayılı Kanunun 24. maddesinde sayılan işler kapsamında bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, dava konusu işleme ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümü görevi, işlemi tesis eden Samsun Büyükşehir Belediyesi'nin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Samsun İdare Mahkemesine ait bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın 2577 sayılı Kanunun 15. maddesinin 1/a bendi uyarınca görev yönünden reddine ve dosyanın görevli ve yetkili olan … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/04/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.