Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/2675 E. , 2021/5797 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2675
Karar No : 2021/5797
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Müdürlüğü - …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Merzifon Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olan davacının, sağlık sebebiyle öğrenci adaylığına son verilerek ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığı'nın …tarih ve …sayılı onay işleminin, iptaline karar verilmesi istemidir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararında; Davacının 06/10/2016 tarihli ara kararı ile hakem hastane olarak belirlenen Gazi Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi'ne sevkedildiği, anılan Hastanenin …tarih ve …sayılı sağlık kurulu raporunda, "Hastanın mevcut bulguları, hepatasteotoz karaciğer enzim yüksekliği olduğundan stetohepatit varlığı olasıdır. Mevcut bulgularla uzun dönemde ilerleyici parankimal karaciğer hastalığı riski mevcuttur. Mevcut bulgularla daha önceki sağlık kurulu raporlarıyla uygun olarak Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin ilgili maddelerince Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamaz.'' şeklinde tespitlere yer verildiği, raporda ''Mevcut bulgularla uzun dönemde ilerleyici parankimal karaciğer hastalığı riski mevcuttur.'' ifadesine yer verilmesi nedeniyle 19/12/2016 tarihli ara kararıyla davacının mevcut haliyle karaciğer hastası olup olmadığı, anti HVC'sinin (+) olup olmadığı ve HIV taşıyıcısı olup olmadığı yönünde yapılan ara karar uyarınca düzenlenen …tarih ve …sayılı Raporda, ''Hastada karaciğer hastalığı mevcuttur. (Hepatasteotoz) anti HCV negatif HIV taşıyıcısı değildir.'' şeklinde tespitlere yer verildiği, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-1-A maddesinde aranılan sağlık şartlarını taşımadığı anlaşılan davacının, 23/05/2016 tarihli Başkanlık Makamı Olur'u ile Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince, …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının, Dairemizin 14/07/2020 tarih ve E:2019/780, K:2020/3370 sayılı kararı ile bozulması üzerine, bozma kararına uyularak; Davacının …tarih ve E:…sayılı kararı ile hakem hastane olarak Gazi Üniversitesi Hastanesine sevkedildiği, anılan hastane tarafından düzenlenen …tarih ve …sayılı sağlık kurulu raporunda; "hastanın mevcut bulgularına göre hepatosteatoz tanısı konulduğu, söz konusu tanının anılan yönetmeliğin Ek-3-1-A-4-c maddesine girdiği, hastanın POMEM öğrencisi olmasına engel bir durumu olmadığı" yönünde tespitlerde bulunulduğu, anılan raporun taraflara tebliğ edildiği, davalı idarece rapora itiraz edildiği, ancak Dairemizce vaki itirazın raporu kusurlandırıcı niteliğinin bulunmadığı kanaatine varılarak hükme esas alınabilecek nitelikte bulunduğu sonucuna ulaşılmış olup, hükme esas alınabilecek nitelikte görülen hakem hastane sağlık kurulu raporu dikkate alındığında; değişen yönetmelik hükümleri çerçevesinde sağlık şartları yönünden Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olması hususunda sakınca bulunmadığı anlaşılan davacının, ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde sebep unsuru yönünden hukuka uyarlık ve aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle bozma kararına uyularak davacının istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline, karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Gazi Üniversitesi Hastanesince düzenlenen …tarih ve …sayılı sağlık kurulu raporunda, davacıya hepatosteatoz tanısının konulmuş olmasına karşın, enzim düzeylerinden bahsedilmediği bu nedenle eksik rapora dayanılarak verilen kararda hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı vekili tarafından, hakem hastanenin talebi üzerine müvekkiline çeşitli kan tahlilleri, mr görüntüsü ve biyopsi işlemi yapıldığı hakem hastane raporunun tıbben yeterli olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Ankara Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…K:…sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 30/11/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.