T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/268
Karar No : 2023/664
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av…
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av…
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…., K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin (ETSŞY) EK-3-1-A maddesinde yer alan şartları sağlamadığından bahisle Hatay Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünden (POMEM) ilişiğinin kesilmesine ilişkin 10/07/2019 tarihli Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; Hatay POMEM'e geçici kaydı yapılan davacının sağlık kurulu raporu almak üzere sevk edildiği Hatay Devlet Hastanesince düzenlenen Sağlık Kurulu Raporunun teşhis hanesinde; "KR. Hepatit B. Hastanın ölçülen HBVDNA düzeyi 3215 olup 2000 İU/ML üzerinde olduğundan inaktif HBSAG taşıyıcı kriterlerine uymamaktadır" denilerek, "POMEM öğrencisi olamaz" kararı verildiği, anılan rapora istinaden dosyasının işlemden kaldırılmasına ve okuldan ilişiğinin kesilmesine karar verilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı, uyuşmazlık konusu olayda; Mahkemenin 08/10/2019 tarihli ara kararıyla davacının sevk edildiği hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen … tarihli … sayılı Sağlık Kurulu Raporunda "Davacının ETSŞY EK-3-1-A maddesinde yer alan şartları sağlamadığı ve POMEM öğrencisi olamayacağı" şeklinde tıbbî kanaat belirtildiği, bu durumda; davacının ETSŞY'de yer alan sağlık şartlarını taşımadığının Sağlık Kurulu Raporu ile tespit edilmiş olması karşısında, yukarıda anılan mevzuat hükümleri uyarınca POMEM aday öğrenciliğinin sona erdirilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince; 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yayımı tarihinde yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin eki Ek-3'te ilk halinde HBs Ag veya HBV DNA pozitif olanlar öğrenciliğe kabul edilmez iken, daha sonra yapılan Yönetmelik değişikliği ile, sağlık kurulu raporu ile inaktif hepatit B enfeksiyonu olduğu belirlenenlerin öğrenciliğe kabul edileceği, HBsAg pozitif olanlarda "inaktif hepatit B enfeksiyonu" kararı verilebilmesi için; kişinin en az 6 ay süreyle takip edilmesi ve bu takiplerde, HBV DNA’nın 2000 IU/ml altında saptanması ve ALT düzeyinin normal olması şartlarının sağlandığının anlaşılması durumunda, inaktif hepatit B enfeksiyonu olduğuna karar verme anında yapılacak karaciğer biyopsisinde fibrozis evresinin F0 veya F1 saptanmasının zorunlu olduğu, davacının Dairenin 02/06/2020 tarihli ve E:2020/184 sayılı ara kararıyla hakem hastane olarak belirlenen Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edilmesi üzerine anılan hastane tarafından düzenlenen … tarihli ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporunda "fibrozis" izlenmediği de belirtilmek suretiyle, davacının, 29/09/2019 tarihli ETSŞY EK-3-1-A-5a-3 maddesine göre POMEM öğrencisi olur şeklinde tıbbi görüş/karar belirtildiği, bu durumda, ETSŞY'de lehe yapılan değişiklikte dikkate alınarak, sağlık şartları bakımından POMEM öğrencisi olmasında sakınca bulunmadığı yönünde sağlık kurulu raporu tanzim edilen davacının eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık ve aksi yöndeki idare mahkemesi kararında ise, hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle, davacının istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, davacının sağlık durumunun ETSŞY Ek-3-1-A maddesine uygun olmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 17/02/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.