T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2021/2693
Karar No : 2023/2692
TEMYİZ EDEN (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI): … Vergi Dairesi Başkanlığı (… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, komisyon karşılığı sahte fatura düzenlediğinden bahisle hakkında düzenlenen vergi tekniği raporuna dayanılarak takdir komisyonu kararlarına istinaden re'sen tarh edilen üç kat vergi ziyaı cezalı 2014 yılı gelir vergisi, 2014/7-9, 10-12. dönemi geçici vergi, 2014/ 7 ila 12. dönemine ilişkin katma değer vergisi 213 sayılı Kanun'un 355/1-2 maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezalarının ve … tarih ve …, …, …, …, …, …, …, …, … sayılı takdir komisyonu kararlarının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; vergi ceza ihbarnamelerinin ''…'' adresine tebliğe çıkarıldığı, davacının babasının imzası karşılığında 21/10/2019 tarihinde tebliğ edildiği, bahsi geçen adresin, davacının da ikametgah adresi olduğu, davacının babası ile birlikte oturmadığına yönelik iddiasının bulunmadığı, davanın ise 30 günlük dava açma süresi geçirildikten sonra 23/03/2020 tarihinde açıldığı anlaşıldığından, bu kısım yönünden davanın süre aşımı nedeniyle reddine, vergi tekniği raporuna dayanan takdir komisyonu kararları yönünden ise, takdir komisyonu kararlarının, tarhiyatların hazırlayıcısı mahiyetinde olduğu, bu nedenle idari davaya konu edilmesine imkan bulunmadığı sonucuna varıldığından incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle, davanın vergi/ ceza ihbarnameleri yönünden 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14 ve 15/1-b maddeleri uyarınca süre aşımı nedeniyle reddine, takdir komisyonu kararları yönünden, incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, ikametgah adresinde evde olup olmadığının araştırılmadığı, araştırılmış ise, bu hususunun tebliğ mazbatasına şerh düşülmeden tebliğin babasına yapıldığı, babası tarafından tebligat evrakının şahsına çok sonra verilmesi nedeniyle savunma hakkının kısıtlandığı, Vergi Usul Kanunu'nun 366/2 maddesinin 11. bendinde ceza ihbarnamesinde, Vergi Mahkemesine dava açma süresinin yazılı olması gerektiğinin belirtildiği, tebliğ edilen vergi ceza ihbarnamelerinde ise, dava açma süresinin yer almadığı, dolayısıyla ihbarnamelerin usule aykırı düzenlendiği belirtilerek temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (3) sayılı Tarife uyarınca, … TL maktu karar harcından, varsa evvelce ödenen harcın mahsubundan sonra kalan harç tutarının temyiz eden davacıdan alınmasına,
4.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
5.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 18/05/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.