T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2728
Karar No : 2023/3616
TEMYİZ EDEN (DAVACI): …
KARŞI TARAF (DAVALI): … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: ... Bölge Müdürlüğünde mutemet olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (f) alt bendi uyarınca 1 yıl süre ile kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Disiplin Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada … İdare Mahkemesince davanın reddi yolunda verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın yargılamanın yenilenmesi suretiyle kaldırılması ve anılan işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; Anayasa Mahkemesinin ... tarih ve ... başvuru numaralı kararı ile "masumiyet karinesinin ihlal edildiğine ve ihlalin sonuçlarının ortadan kaldırılması için dosyanın yeniden yargılama yapılmak üzere … İdare Mahkemesine gönderilmesine" karar verildiği; Anayasa Mahkemesinin söz konusu kararı uyarınca … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı kaldırılarak davanın esasının yeniden incelendiği; buna göre, usulüne uygun olarak yapılan disiplin soruşturma raporundaki tespitler, tanık ifadeleri ve dava dosyasına sunulan diğer tüm bilgi ve belgeler, davacının gerçekleştirdiği tespit edilen eylemlerinin, isnat edilen suça vücut verip vermediği olgusundan bağımsız olarak disiplin hukuku ilkeleri kapsamında değerlendirildiğinde; davacının … Tarım Ürünleri Otomotiv Ltd Şti'nin doğrudan temin yönetimi ile süper benzin ya da euro dizel şeklinde akaryakıt veya antifriz alım ihalesini alması için … Gıda Petrol Ltd.Şti, … Petrol Ltd.Şti. … Gıda Petrol Ltd.Şti. adına belge düzenlediği ve … Un Sanayi Petrol Ltd. Şti. lehine bu firmanın doğrudan temin yoluyla aldığı akaryakıt motoryağı ihalesinde ... Petrol isimli şirketin teklif mektuplarının zincirleme şekilde tanzim edilip kullanıldığı anlaşılmış olup; davacının gerçeğe aykırı belge düzenlemek eylemi sübuta erdiğinden, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Sahte belge düzenlemediği, sahte olduğu belirtilen fiyat teklif mektuplarının kendisiyle ilgisinin bulunmadığı, bu belgelerin işyerinde sahte kaşe ve belgeler ele geçen kimse ya da kimseler tarafından ya da başka 3. kişiler tarafından hazırlanmış olabileceği, kağıtlar üzerinde parmak izi ve imza incelemesi yapılması gerekirken eksik inceleme ile disiplin cezası tesis edildiği, disiplin soruşturmasına dair hiçbir delillin kendisine tebliğ edilmediği ve savunma hakkının kısıtlandığı, kurumun her seferinde zarar etmesine engel olduğu belirtilerek, İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacının, Tapu ve Kadastro ... Bölge Müdürlüğünde mutemet olarak görev yaptığı dönemde, burada kullanılan araçlar için doğrudan temin yöntemiyle yapılan benzin ve yağ alımlarında ihaleye fesat karıştırıldığı gerekçesi ile diğer sanıklarla birlikte tutuklandığı, konu hakkında Genel Müdürlük Oluru ile başlatılan soruşturma kapsamında, söz konusu ihalelere teklif vermiş gözüken şirket yetkililerinin bir kısmının ifadelerinde imzaların kendilerine ait olmadığını belirttikleri, davacının masasında yapılan aramada altısı imzalı ikisi imzasız teklif mektuplarının bulunduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan … TL yürütmenin durdurulması istemine ilişkin harcın istemi halinde davacıya iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 20/06/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.