Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/273 E. , 2021/4606 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/273
Karar No : 2021/4606
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bankası
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:… , K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası İnşaat ve Malzeme Genel Müdürlüğünde … olarak görev yapan davacı tarafından, İnşaat ve Malzeme … 'in atanmasına ilişkin19/04/2011 tarihli kararın iptali istemiyle açılmıştır.
… İdare Mahkemesinin … günlü, E:… , K:… sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olup, anılan iptal kararı Danıştay Beşinci Dairesinin 12/03/2014 günlü, E:2013/3167 K:2014/1893 sayılı kararıyla bozulmuştur.
Bozma kararına uyularak … İdare Mahkemesinin … günlü, E:… , K:… sayılı kararı ile davanın reddine karar verilmiş olup; anılan ret kararı ise, Danıştay Beşinci Dairesinin 15/01/2018 günlü, E:2016/18612, K:2018/2489 sayılı kararı ile bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Bozma kararına uyulmak suretiyle verilen … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davalı idare bünyesinde görev yapan kamu personeline ilişkin genel hükümleri içeren Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Memurları Yönetmeliğinin, 3011 sayılı Kanun uyarınca Resmî Gazete'de yayımlanması gerekmekte iken, yayımlanmadan uygulamaya konulduğu anlaşıldığından, usulüne uygun olarak yürürlüğe konulmamış olan söz konusu yönetmelik hükmü uyarınca tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; atama yetkisinin Yönetmelikten değil doğrudan 1211 sayılı Kanun'dan kaynaklandığı, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının 3011 sayılı Kanun'a tabii olmadığı, Merkez Bankası Memurları Yönetmeliği'nin kamu personeline ait genel hükümleri kapsamadığı, sadece davalı Banka memurlarını ilgilendirdiği bu sebeple Resmi Gazete'de yayımlanmasının zorunlu olmadığı ileri sürülerek temyize konu İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesinin 15/10/2020 günlü, E:2020/3500, K:2020/4448 sayılı gönderme kararı üzerine Dairemize iletilen dosyada; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:… , K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 01/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.