Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/276 E. , 2022/7 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/276
Karar No : 2022/7
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Plastik Boru San. A. Ş.
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
İSTEMİN KONUSU : …. İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacıya 5607 sayılı Kanunun 3/9. maddesi uyarınca .. Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından verilen … tarih ve Kabahat Karar No:… sayılı idari para cezasının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay Onuncu Dairesi'nin 18/06/2014 gün ve E:2014/670, K:2014/4112 sayılı bozma kararına uyularak verilen … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; 5607 sayılı Kanunun 3/9. maddesinin 28/03/2013 gün ve 6455 sayılı Kanunun 54. maddesi uyarınca değiştirildiği, 17. maddesinin ise yürürlükten kaldırıldığı, idari yaptırım kararı verme yetkisinin 4458 sayılı Kanunun 232/3. maddesi uyarınca Gümrük İdaresinin amirleri veya yardımcılarında olduğu, aynı Kanunun 242. maddesi uyarınca da itirazın düzenlendiği, öncelikle itirazın üst makama yapılması gerektiği, red edilmesi durumunda ise bu karara karşı idari yargıda dava açma yolunun düzenlendiği, 5607 sayılı Yasada yukarıda belirtilen şekilde bir değişiklik yapılmış olmakla birlikte uyuşmazlık konusu olayda Gümrük Yasası uyarınca gümrük idaresince verilmiş bir idari para cezası kararı bulunmadığı, idari para cezasının 5607 sayılı Kanunun 3. maddesinin 9. bendi uyarınca tesis edildiği, dolayısıyla bu aşamada Mersin Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen idari para cezası kararına karşı açılan davaya görevsizlik kararı veren ... Sulh Ceza Mahkemesince bir hüküm kurulması, ancak gümrük idaresince verilecek bir idari para cezasında idari yargının görevli olması nedeniyle uyuşmazlığın görüm ve çözümünde mevcut haliyle adli yargının görevli olduğu sonuç ve kanaatine varılmakla işin esasını inceleme olanağı bulunmadığı gerekçesiyle davanın görev yönünden reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; 6455 sayılı Kanunla gümrük idari para cezalarını ve buna ilişkin eylemleri yeniden tanımladığı ve 5607 sayılı Kanunun 3/9. maddesinin değiştirildiği, 4458 sayılı Kanunun 242/4. maddesi gereğince itirazlara idari yargı mercii tarafından bakılacağının düzenlendiği, bu nedenle gümrük idari para cezalarına bakma görevinin idari yargıya ait olduğu, davada idari yargının görevli olması nedeniyle mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Davalı idare tarafından; temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ :İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. …. İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 11/01/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.