T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/277
Karar No : 2023/665
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av…
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av…
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne (POMEM) geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ndeki (ETSŞY) sağlık şartlarını taşımadığından bahisle okul ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığı'nın 6/12/2017 tarihli işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; Aksaray Şehit Önder Güzel POMEM'e geçici kayıt yaptıran davacı hakkında Aksaray Devlet Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda Ortopedi; "Solda Cubitus Varus Deformitesi (5 yaşında kırık öyküsü)", Nöroloji; "Hipofiz adenomu için Dostinex kullanıyor", Teşhis; "Solda Cubitus Varus", Karar; "POMEM öğrencisi olamaz" şeklindeki tanı kararı, yine Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen ,,, tarih ve ,,, sayılı Sağlık Kurulu Raporu'nda; "Sol Kubitus Varus Prolaktinoma, Hipofiz Adenomu", Karar; ETSŞY Ek-3-VI-A'ya, X-B-1'e ve 1-B-12'ye uyar, Pomem öğrencisi olamaz" tanı kararı, Aksaray Devlet Hastanesinin ,,, tarih ve ,,, sayılı sağlık kurulu raporunun "Hipofiz Adenomu, Prolaktinoma" tanıları yönünden de düzeltilmesi sonucu; Teşhis; "Solda Cubitus Varus Deformitesi ve Hipofiz Adenomu 5469/(786)/Palaktinoma Dahiliye/786" karar; "Bu haliyle EK-3-I-B-12 VI-A X-B-I'e göre pomem öğrencisi olamaz" düzeltme tanı kararı üzerine davacının mevcut sağlık durumunun ETSŞY Ek-3-X-A ve EK-3-I-A'ya uymaması neticesinde POMEM ile ilişiğinin kesildiği ve bunun üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı, Mahkemece yapılan 28/5/2019 tarihli ara kararı ile davacının 4/8/2003 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan ETSŞY uyarınca polis öğrencisi olup olamayacağı, hangi dilime girdiğinin belirlenmesi amacıyla sevk edildiği hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesi'nce düzenlenen … tarih ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporunda, "Teşhis: Z00.8-Genel Muayeneler,diğer, "Karar: Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğine göre EK-3-I-B-5"e uyar, POMEM öğrencisi olamaz" şeklinde görüş ve kanaat bildirildiği görülmüş, akabinde Mahkemece yapılan 17/10/2019 tarihli ara kararıyla mezkur hastaneden bu kez 3/1/2018 tarihli 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ETSŞY'nin ilgili hükümleri (29/09/2019 tarihli ve 30903 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik hükümleri de dikkate alınarak) uyarınca polis öğrencisi olup olamayacağı, hangi dilime girdiği konularında, endokrinoloji uzmanının bulunduğu heyetçe veya endokrinoloji uzmanından görüş alınmak suretiyle ve de gerekliyse hipofizle ilgili MR çekimi yapılarak rapor tanziminin istenilmesine karar verildiği, Ankara Şehir Hastanesi'nce tanzim olunan ... tarih ve... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda; "Teşhis "E34.9-Endokrin Bozukluk, tanımlanmamış", Karar; "ETSŞY Ek-3, 1-B-1-f'ye uyar, Pomem Öğrencisi Olamaz" şeklinde rapor tanzim edildiği, bu durumda, ETSŞY'de yer alan okula giriş ile ilgili şartları taşımadığı öğrenimi sırasında anlaşılan davacının, POMEM ile ilişiğin kesilmesine ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ETSŞY Ek-3-1-A maddesindeki şartları taşıdığı, işlemin hukuka aykırı olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu ,,, Bölge İdare Mahkemesi ,. İdari Dava Dairesini kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 17/02/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.