Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2021/2784 E. , 2022/2535 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2784
Karar No : 2022/2535
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı
Vekili : Av....
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde öğretmen olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük hakların iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti:Disiplin hukuku ilkelerinin uygulanmadığı, savunma hakkının, adil yargılanma hakkının, ayrımcılık yasağının, özel hayata saygı ve aile hakkının, eğitim hakkının, mülkiyet hakkının ihlal edildiği, dava konusu işlemin yetki, şekil, sebep, maksat ve konu unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu, Devlet izni ve onayı ile kurulmuş, Devletin gözetimi ve denetimi altındaki sendikanın hukuki varlığı devam ettiği sürece terör örgütü ile ilişkilendirilemeyeceği, açıklanan nedenlerle Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı ve davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, davacının mahkumiyet kararı kesinleşmemiş olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi; bu ceza yargılamasının konusunun davacının terör örgütü üyeliğine ilişkin bulunması nedeniyle masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir. Bununla birlikte dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler birlikte değerlendirildiğinde ise davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Bununla birlikte, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan;
"..Sanığın (davacının) HTS (telefon trafiği) kayıtlarından FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olmak suçundan hakkında soruşturma bulunan şüphelilerle irtibatlı olduğu anlaşılmıştır.
Sanık (davacı) hakkında talimat yoluyla tanıklık yapan ... Sanığın (davacının) örgütün milli eğitim mütevelli heyetinde yer aldığını, bu kapsamda burs verdiğini, ayrıca örgütün Milli Eğitimde çalışan bayanlardan sorumlu kişi olduğunu, örgütün bayanlar arasında düzenlediği sohbetlere katıldığını, zaman zaman sohbet verdiğini, örgüte ait Zaman gazetesi ve Sızıntı dergisinin tirajını yükseltmek amacıyla abone bulma çalışması yaptığını beyan etmiş, sanık (davacı) bu hususa ilişkin olarak tanığın beyanlarını reddetmişse de, mahkememizce sanıkla (davacıyla) arasında husumet bulunmayan tanığın beyanlarına itibar edilmiştir. Bundan başka etkin pişmanlık kapsamında ifade veren ... sanık (davacı) hakkında sanığın (davacının) örgütün milli eğitim mesulü olduğunu beyan etmiştir.
Sanığın (davacının) FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisaklı olduğu için kapatılan ... Sen isimli sendikaya üye olduğu tespit edilmiş, sanık (davacı) da savunmasında bu sendikaya üye olduğunu, sendikanın kendini feshedip tekrar kurulduktan sonra tekrar üye olduğunu beyan etmiştir. Sanık (davacı) bundan başka yapının düzenlediği kandil programlarına katıldığını beyan etmiştir.
Sanık (davacı) ...'ın eşi ...'ın ifadesinde de belirttiği gibi, 2011 yılında ... Derneğini FETÖ'ye müzahir kişilerle kurduklarını, bu derneği 2014 yılında feshettiklerini beyan ettiği, söz konusu derneğe ilişkin kuruluş ve feshe ilişkin belgelerin dosyaya eklendiği, sanık (davacı) ...'ın da derneğe ilişkin belgelerde imzasının bulunduğu ve derneğin kurucu üyesi olduğunun tespit edildiği, yine sanığın (davacı) müzahir ... Derneğine 2013 yılına kadar üye olduğu, bu dernek bünyesinde faaliyet gösteren Sema Okuma Salonunda SODES projesi kapsamında buradaki öğrencilere eğitim verdiği anlaşılmıştır.
...Yapılan yargılama ve toplanan delillere göre sanığın (davacının) FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisaklı ... Sen isimli sendikaya ve ... Derneği ile ... Derneğine üye olduğu, örgütün milli eğitim mütevelli heyetinde yer aldığı, örgütün milli eğitimde çalışan bayanlardan sorumlu olduğu, bu sorumluluğu kapsamında yapılan sohbet toplantılarına katıldığı ve sohbet verdiği, örgütün yayın organı olan Zaman gazetesine ve Sızıntı dergisine abone olduğu ve abone bulma çalışması yaptığı, örgüte burs adı altında maddi yardım yaptığı, bilirkişi raporuna göre cep telefonunda örgütsel verilerin tespit edildiği, aynı örgüte üye olmak suçundan hakkında soruşturma bulunan şüphelilerle irtibatlı olduğu, sanığın (davacının) bu şekildeki süreklilik, çeşitlilik ve yoğunluk gösteren eylemleriyle örgüt hiyerarşisine dahil olduğu, örgüt ile organik bağ kurarak örgüt üyesi vasfını kazandığı, bu itibarla cezalandırılması gerektiği kanaatine varılmıştır." tespitleri ile bakılmakta olan dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki diğer tespitler bir arada değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden, temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için Mahkemesince ilgili merciine müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 20/04/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.