Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2021/2791 E. , 2023/3662 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2791
Karar No : 2023/3662
TEMYİZ EDEN (DAVALI) :... Bakanlığı adına ... Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Tohum Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesinden kaynaklanan gümrük ve katma değer vergileri ile para cezalarından oluşan kamu alacaklarının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dosyanın incelenmesinden, 20/12/1995 tarih ve 95/7606 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararına Ek 2015/8306, 2016/9611, 2017/1168 ve 2018/517 sayılı kararlar uyarınca, Tohum İthalatı Genelgesi kapsamında Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığınca düzenlenen ithalat ön izin yazısının ilgili gümrük idaresine ibrazı halinde gümrük vergisinin indirimli olarak uygulanacağı, davalı idarece yapılan incelemede Tohum İthalatı Genelgesi kapsamında Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığınca düzenlenen ithalat ön izin yazısının beyanname ekinde yer almadığı, bu nedenle gümrük vergi oranının %19,3 olması gerekirken, %1 olarak uygulandığından bahisle alınan ek tahakkuk ve para ceza kararlarının 09/07/2019 tarihinde elektronik ortamda tebliğ edildiği, söz konusu kararlara karşı davacı tarafından itirazda bulunulmadığından kesinleşen amme alacağının tahsili amacıyla dava konusu ödeme emri düzenlenmiş olmakla birlikte, ... tarihli ara kararına istinaden dosyaya sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğünün (Ankara Tohumluk Tescil ve Sertifikasyon Merkez Müdürlüğü) ... tarih ve ... sayılı yazısıyla davacının ithalinin uygun görüldüğü ve ithalat ön izninin verildiği, beyannamede söz konusu ithalat ön izin belgesinin tarih ve sayısının belirtildiğinin anlaşılması karşısında, sebep unsuru yönünden hukuka aykırı olan ödeme emrine yönelik davacının itirazının "borcum yoktur" kapsamında değerlendirilmesi gerektiği sonucunda ulaşıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :Tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 03/10/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.