Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2021/2894 E. , 2021/3018 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/2894
Karar No : 2021/3018
DAVACI : …
DAVALI : … Bakanlığı / …
İSTEMLERİN ÖZETİ :
Menemen T tipi Ceza İnfaz Kurumunda hüküm özlü bulunduğu dönemde başvuru yapan davacı tarafından (bakılan dava tarihinde hükümlü), kendisinin Bakırköy Metris T Tipi, Ümraniye T Tipi, Silivri T Tipi, L Tipi ya da Maltepe L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumlarından birine nakledilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve …. sayılı işleminin iptali,
Bu işleme karşı açılan davanın reddine ilişkin … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun kesin olarak reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının iptali,
Bu süreçten dolayı uğranıldığı ileri sürülen zararlara karşılık 250.000,00 TL maddi, 700.000,00 TL manevi tazminata hükmedilmesi,
istenilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 15/1-(a) maddesine göre davanın görev yönünden reddedilmesi ve dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince 2577 sayılı İdarı Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca hazırlanan Tetkik Hakiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlenildikten sonra gereği görüşüldü :
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 1. maddesinde, bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin bu Kanun'la verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş "genel görevli" mahkemeler olduğu, aynı Kanun'un 3410 sayılı Kanun'un 1. maddesi ile değişik 5. maddesinde, idare mahkemelerinin vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla, ilk derecede Danıştay'da çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinde, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun'da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması hâlinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmış; 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun "İlk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalar" başlıklı 24. maddesinde de, ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalar tek tek sayılmıştır.
2577 sayılı Kanun'un 14. maddesi, 3. fıkrası, (a) bendinde dilekçelerin görev ve yetki yönünden inceleneceği, 15. maddesi, 1. fıkrası, (a) bendinde ise dava dilekçeleri üzerine yapılan ilk inceleme sonunda adli yargının görevli olduğu konularda açılan davaların reddine; idari yargının görevli olduğu konularda ise görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Menemen T tipi Ceza İnfaz Kurumunda hüküm özlü bulunduğu dönemde başvuru yapan davacı tarafından (bakılan dava tarihinde hükümlü), kendisinin Bakırköy Metris T Tipi, Ümraniye T Tipi, Silivri T Tipi, L Tipi ya da Maltepe L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumlarından birine nakledilmesinin istenildiği, bu istemin Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işlemi ile reddedildiği, bu işleme karşı açılan davanın … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile reddedildiği, bu karara karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile kesin olarak reddedildiği, bunun üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Açılan davanın yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri gereğince ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalardan olmadığı anlaşılmakta olup İdare Mahkemesince incelenmesi gerekmektedir.
Öte yandan, Bölge İdare Mahkemesi kararının iptalinin de istenildiği dikkate alındığında, bu istemin bir temyiz istemi olup olmadığına yönelik inceleme ve değerlendirmenin de İdare Mahkemesince yapılması gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Kanun'un 15. maddesi, 1. fıkrası, (a) bendi uyarınca davanın görev yönünden reddine, dava dosyasının … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/06/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.