T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2909
Karar No : 2023/1469
TEMYİZ EDENLER (DAVALILAR): 1- … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
2- … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Özel Eğitim Hizmetleri Taşımacılık Gıda İnşaat
Turizm San. ve Tic. A. Ş.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Temel Lisesi'ne ilişkin olarak Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve E… sayılı yazısı uyarınca geçici kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmemesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; … Temel Lisesi için, ekinde taahhütname, imza sirküsü ve flashta bina resimlerinin yer aldığı bildirilen dilekçe ile Seferihisar İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'ne 28/08/2019 tarihli başvurunun yapıldığı, başvurunun … tarih ve E… sayılı yazı ile İl Milli Eğitim Müdürlüğü'ne ve oradan da Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü'ne gönderildiği, Milli Eğitim Bakanlığı'nın 05/09/2019 tarih ve E.16083468 sayılı işlemiyle, başvurunun 01/09/2019 tarihinden sonra Bakanlığa ulaştığı gerekçesiyle 2019-2020 eğitim öğretim yılında faaliyete başlaması ile ilgili geçici iş yeri açma ve çalışma ruhsatı ile kurum açma izni düzenlemediğinin Seferihisar İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün üst yazısıyla davacıya bildirilmesi üzerine de bakılmakta olan davanın açıldığı, "idarenin kuruluş ve görevleriyle bir bütün olduğu” yönündeki hükmü dikkate alındığında, 5510 sayılı Kanun'un Ek 1 inci maddesinin 7 inci fıkrası gereği temel lise/ortaokul/ilkokul/okul öncesi eğitim kurumu olarak açılan ve 2018-2019 yılı öğretim yılının sonunda taahhütte bulunduğu eğitim kurumuna dönüşemeyen kurumlardan olan davacıya ait Özel Seferihisar Çözüm Temel Lisesi için Seferihisar İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'ne yaptığı 28/08/2019 tarihli başvurusunun süresinde olduğu anlaşıldığından, başvurusunun 1 Eylül tarihinden sonra Bakanlığa ulaşması nedeniyle 2019-2020 eğitim öğretim yılında faaliyete başlamasıyla ilgili geçici iş yeri açma ve çalışma ruhsatı ile kurum açma izni düzenlenmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idarelerce, kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 28/03/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.