T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/298
Karar No : 2022/6165
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Hava Harp Okulu'nda öğrenim görmekte iken Hava Harp Okullarına giriş koşullarını taşımadığı/kaybettiği gerekçesiyle 4566 sayılı Harp Okulları Kanunu ve Harp Okulları Yönetmeliği uyarınca okul ile ilişiği kesilen davacı tarafından, okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin Hava Harp Okulu Yüksek Disiplin Kurulu'nun 27/07/2016 tarihli ve bila sayılı kararının iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının Hava Harp Okulu ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin Hava Harp Okulu Yüksek Disiplin Kurulu'nun 27/07/2016 tarihli ve bila sayılı kararının, Hava Kuvvetleri Komutanlığı'nın … tarihli ve PER:… sayılı Onay işlemiyle kaldırıldığı anlaşılmakta olup, konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına, karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davanın konusuz kalmasının nedeninin Yüksek Disiplin Kurulu kararının kaldırılması değil, davacının askeri öğrencilik sıfatının 669 sayılı KHK ile kendiliğinden sona ermesi olduğu, davalı idare aleyhine hükmedilen yargılama giderinde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Ankara Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 01/11/2022 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY :
(X)- Dava, Hava Harp Okulu'nda öğrenim görmekte iken Hava Harp Okullarına giriş koşullarını taşımadığı/kaybettiği gerekçesiyle 4566 sayılı Harp Okulları Kanunu ve Harp Okulları Yönetmeliği uyarınca okul ile ilişiği kesilen davacı tarafından, okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin Hava Harp Okulu Yüksek Disiplin Kurulu'nun 27/07/2016 tarihli ve bila sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
2577 sayılı Kanun'un "Temyiz incelemesi üzerine verilecek kararlar" başlıklı 49. maddesinde; "1. Temyiz incelemesi sonunda Danıştay; b) Kararda yeniden yargılama yapılmasına ihtiyaç duyulmayan maddi hatalar ile düzeltilmesi mümkün eksiklik veya yanlışlıklar varsa kararı düzelterek onar." hükmü yer almaktadır.
2019 yılı Avukatlık Asgari Ücret Tarifesinin "Davanın konusuz kalması, feragat, kabul ve sulhte ücret" başlıklı 6. maddesinde "(1) Anlaşmazlık, davanın konusuz kalması, feragat, kabul, sulh veya herhangi bir nedenle; ön inceleme tutanağı imzalanıncaya kadar giderilirse, Tarife hükümleriyle belirlenen ücretlerin yarısına, ön inceleme tutanağı imzalandıktan sonra giderilirse tamamına hükmolunur. Bu madde yargı mercileri tarafından hesaplanan akdi avukatlık ücreti sözleşmelerinde uygulanmaz.", "Danıştayda, bölge idare, idare ve vergi mahkemelerinde görülen dava ve işlerde ücret" başlıklı 15. maddesinde "(1) Danıştayda ilk derecede veya duruşmalı olarak temyiz yoluyla görülen dava ve işlerde, idari ve vergi dava daireleri genel kurulları ile dava dairelerinde, bölge idare, idare ve vergi mahkemelerinde birinci savunma dilekçesi süresinin bitimine kadar anlaşmazlığın feragat ya da kabul nedenleriyle ortadan kalkması veya bu nedenlerle davanın reddine karar verilmesi durumunda Tarifede yazılı ücretin yarısına, diğer durumlarda tamamına hükmedilir. (2) Şu kadar ki, dilekçelerin görevli mercie gönderilmesine veya dilekçenin reddine karar verilmesi durumunda avukatlık ücretine hükmolunmaz." hükümlerine yer verilmiştir.
Uyuşmazlık konusu olayda, Hava Harp Okulu öğrencisi olan davacının, 27/07/2016 tarihli Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile okuldan ilişiğinin kesildiği, söz konusu işlemin iptali istemi ile 26/12/2016 tarihinde işbu davanın açıldığı, anılan Yüksek Disiplin Kurulu kararının … tarih ve … sayılı onayla iptal edildiği, söz konusu iptal kararından sonra davalı idareye dava dilekçesinin gönderildiği ve ilgili idarenin savunmasının 23/09/2019 tarihinde kayıtlara girdiği görülmektedir.
Bu durumda; dava dilekçesinin davalı idareye gönderilmeden önce ilişik kesme kararının iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada ödenecek vekalet ücretinin yarısına hükmedilmesi gerektiği düşüncesiyle vekalet ücreti yönünden temyiz isteminin düzeltilerek onanması gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyorum.