Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2021/2996 E. , 2023/3827 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2996
Karar No : 2023/3827
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Tasfiye süreci tamamlanarak ticaret sicilinden kaydı silinen ... Kimya İmalat Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen vergi inceleme raporu uyarınca, özel tüketim vergisi ödenmeden alınan LPG'nin aerosol üretiminde kullanılmadan doğrudan otogaz olarak satıldığından bahisle 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 17. maddesinin 9. fıkrası kapsamında kanuni temsilci sıfatıyla davacı adına 2013 yılının Ocak ilâ Mart, Mayıs ilâ Aralık dönemlerine ilişkin olarak re’sen tarh edilen üç kat vergi ziyaı cezalı özel tüketim vergilerinin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu tarhiyatlara dayanak vergi tekniği raporunda davacının yetkilisi olduğu şirketin, özel tüketim vergisi ödemeden aldığı LPG'yi aerosol üretiminde kullanmadan doğrudan otogaz olarak sattığı, belirtilen üretim için gerekli olan katkı maddesi alışlarını da hiçbir ticari faaliyeti olmayan sahte belge düzenlemek amacıyla kurulan ve hakkında vergi tekniği raporu bulunan mükelleflerin düzenledikleri sahte faturalarla belgelendirdiği, Mahkemelerince davacının yardımcı madde alımı yaptığı firmalar hakkında düzenlenen vergi tekniği raporlarının incelenmesinden; ... Kimya Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 12/10/2011, ... Çay'ın ise 01/01/2011 tarihinden itibaren gerçek bir faaliyetinin olmadığı bu tarihten itibaren düzenlediği tüm faturaların sahte belge olarak nitelendirilmesi gerektiği tespit ve açıklamalarına yer verildiğinin görüldüğü, her iki firmanın da gerçek bir ticari faaliyetinin olmadığı kanaatine ulaşıldığı, LPG temini yapılan ... Lpg Dolum Ticaret Anonim Şirketi'nden alışlara bakıldığında ise ortalama iki günde bir 15 tonluk alım yapıldığı, buna karşın söz konusu miktarın stoklanması için yeterli alana sahip bulunmadığı, halı duvar döşeme ve kaplama faaliyetinde bulunan ...'dan faaliyet konusuyla alakası olmayan "selülizik boya" alışı yapıldığı belirlenmekle birlikte, mal satışı yaptığı firmaların ise yirmi civarında olduğu, 3.022.000,00 TL tutarında gerçekleştirilen satışın yaklaşık 2.400.000,00 TL'lik kısmının haklarında olumsuz tespitlerin yapıldığı vergi tekniği raporu bulunan ...., ... Kimya Limited Şirketi (...'ın ortağı olduğu şirket) ile ... Petrol Anonim Şirketi'ne yapıldığı, davacının yetkilisi olduğu şirketin yardımcı malzeme alımı yaptığı ... Kimya Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile satış yaptığı ... Kimya Limited Şirketi'nin ortak/yetkilisinin.... olduğu, ... Kimya Ticaret Limited Şirketi'ne yüksek miktarda satış gerçekleştirildiği, tasdik raporunu hazırlayan yeminli mali müşavirlere savunma isteme yazıları tebliğ edilmesine karşın cevap alınamadığı husularının birlikte değerlendirilmesinden, davacının yetkilisi olduğu şirketin özel tüketim vergisi ödemeden aldığı LPG'yi aerosol üretiminde kullanmadan doğrudan sattığı anlaşıldığından, davacı adına yapılan üç kat vergi ziyaı cezalı özel tüketim tarhiyatında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Aerosol üretiminde kullanılmak üzere dağıtıcı firma olan ... Lpg Dolum Ticaret Anonim Şirketi'nden LPG alındığı, 2010/135 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca özel tüketim vergisinin mükellefinin dağıtıcı fima olduğu, dağıtıcı firmanın incelemesi neticesinde doğacak vergiden ise müteselsilen sorumlu tutulmalarının gerektiği, kendilerinin bu vergiden sorumlu olmayacağı, olmaları halinde ise ödeme emri ile müşterek müteselsil borçlu olarak takip edilebilecekleri, davaya konu tarhiyata dayanak vergi incelemesinin objektif yapılmadığı ve temyize konu kararın eksik incelemeye dayalı olarak ve herhangi bir gerekçeye dayanılmaksızın verildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2.... Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Hüküm altına alınan tutar üzerinden binde 9,10 oranında ve ... TL'den az olmamak üzere hesaplanacak nispi karar harcından, Dairece karara bağlanan harcın mahsubundan sonra, kalan harç tutarının temyiz eden davacıdan alınmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 12/10/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.