Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/3006 E. , 2022/1020 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3006
Karar No : 2022/1020
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 21/09/1970 tarihinde Nizip Lisesinden, 21/09/1972 tarihinde de Gaziantep Teknisyen Okulundan mezun olan ve ... Elektrik Dağıtım A.Ş.'nde 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye tâbi sözleşmeli personel statüsünde şef unvanıyla görev yapmakta iken 16/05/2011 tarihinde isteği üzerine emekliye ayrılan davacının; emekli aylığına esas derece ve kademesinin 1. derecenin 4. kademesinden 2. derecenin 6. kademesine, ek göstergesinin 2200'den 1100'e düşürülmesine ilişkin 15/03/2012 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 13/11/2019 tarih ve E:2018/5057, K:2019/8674 sayılı bozma kararına uyularak; 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu'nun Ek 48/b maddesinde, aylıklarını personel kanunlarına göre almayan iştirakçilere Genel İdare Hizmetleri Sınıfında görev yapan genel müdürler için belirlenen ek gösterge rakamını geçmemek üzere, ifa ettikleri görevleri itibarıyla, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na göre girebilecekleri sınıflardaki benzer görevlerin aynı kadro, unvan ve derecesi için belirlenmiş ek göstergelerin uygulanmasının öngörüldüğü; 657 sayılı Kanun'a göre lise ve dengi okullar üstü mesleki veya teknik öğrenimi bitirenlerin 2. derecenin son kademesine kadar yükselebildiği, bu derece için I sayılı Ek Gösterge Cetvelinin Teknik Hizmetler Sınıfı bölümünün (d) bendinde 1100 ek göstergenin öngörüldüğü dikkate alındığında, 21/09/1970 tarihinde liseden ve 21/09/1972 tarihinde de ortaokul üzerine öğretim süresi dört yıl olan lise dengi teknisyen okulundan mezun olan davacının, emekli aylığına esas derece ve kademesinin, 1. derecenin 4. kademesine yükseltilmesinin ve 2200 ek göstergeden yararlandırılmasının mümkün bulunmadığı gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 1970 yılında Nisip Lisesinden, 1972 yılında da Gaziantep Teknisyen Okulundan mezun olduğu, Milli Eğitim Bakanlığı Talim Terbiye Kurulu Başkanlığının 06/08/1971 tarihli kararıyla, teknisyen okulu mezunlarının tekniker okulu mezunları ile aynı haklardan yararlandırılmasının uygun görüldüğü; ayrıca YÖK Yürütme Kurulunun 12/11/1992 tarihli kararıyla “teknisyen okulu” mezunlarının iki yıllık önlisans mezunu olarak öğrenim görmüş sayılmalarına karar verildiği; buna göre, teknisyen okulunun öğretim düzeyine ilişkin olarak ilgili kurumlara görüş sorulmaksızın eksik inceleme ve araştırmaya dayalı olarak verilen Mahkeme kararında hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : 22/11/1969 tarih ve 13358 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Teknisyen Okulları Geçici Yönetmeliğinin 1. maddesinde teknisyen okulu, "ortaokula dayalı, birinci sınıfları sanat enstitüleri ile ortak, öğretim süresi dört yıl olan, orta dereceli bir meslek okulu" olarak tanımlandığı; 22/06/1974 tarih ve 21226 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Teknisyen Okullarının Adının Teknik Lise Olarak Değiştirilmesi Hakkında Yönetmeliğin 1. maddesiyle de "teknisyen okullarının" isminin "teknik lise" olarak değiştirildiği dikkate alındığında, davacının 21/09/1972 tarihinde mezun olduğu Gaziantep Teknisyen Okulunun, önlisans düzeyinde yüksek öğrenim olarak kabulünün mümkün olmadığı; öte yandan, 657 sayılı Kanun'un 36/A maddesine göre "lise veya dengi okullar üstü 2 yıllık mesleki veya teknik öğrenimi bitirenlerin" 10. derecenin 1. kademesinden memuriyete başlayıp, 2. derecenin son (6.) kademesine kadar yükselebildikleri; ayrıca, anılan Kanun'a ekli I sayılı Ek Gösterge Cetveline göre yüksek öğrenim mezunu olmayanların 2200 ek göstergeden yararlanamadıkları göz önüne alındığında, davacının kazanılmış hak aylığının 1. derecenin 4. kademesine, ek göstergesinin de 2200'e yükseltilmesine olanak bulunmadığı sonucuna ulaşıldığından, temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrasında, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 14/03/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.