Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/3062 E. , 2021/3280 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3062
Karar No : 2021/3280
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul İli, ... Ordu Komutanlığında kıdemli albay olarak görev yapan davacı tarafından, 23/07/2020 tarihli Yüksek Askeri Şura toplantısında alınan karara dayanılarak 30/08/2020 tarihinden itibaren kadrosuzluk nedeniyle emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemin iptali ile söz konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların hakediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; Anayasa'nın 125. maddesi uyarınca Yüksek Askeri Şuranın kadrosuzluk nedeniyle emekliye ayırma kararlarının idari yargı denetimi dışında bırakıldığı, dava konusu işlemin de, davacının mevzuat gereği Yüksek Askeri Şura kararıyla terfi değerlendirmesine alınıp yapılan değerlendirme sonucunda da terfi ettirilmemek suretiyle kadrosuzluk nedeniyle emekliye sevk edildiği, neticesinde terfi ettirilmeyerek Yüksek Askeri Şura kararına bağlı ardıl nitelikte bir iç düzen işleminden ibaret olduğu, bu nedenle idari davaya konu edilip esasının incelenmesine olanak bulunmadığı, parasal hakkın ödenmesine yönelik fer'i nitelikteki talebin de asli talebe uygulanan hukuki (yargısal denetim) rejime tabi olduğunun kabulü gerektiğinden davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Türk Silahlı Kuvvetlerinin çeşitli birimlerinde başarılı bir şekilde görev yaptığı ve çok sayıda takdirname ile ödüllendirildiği, daha önce 4 ayrı disiplin cezası bulunduğu, fakat bunun dışında adli ve idari tahkikat geçirmediği, görevini başarılı bir şekilde yerine getirmekte iken emekli edildiği ve kendisinden boşalan kadroya halen kimsenin atanmadığı, albaylıkta beş yıllık rütbe bekleme süresi doluncaya kadar görevinde kalması gerektiği, dava konusu işlem ile hak arama özgürlüğü, etkili başvuru hakkı, adil yargılanma hakkı ve sosyal güvenlik hakkının ihlal edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle davanın incelenmeksizin reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğine ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 31/05/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.