Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2021/3064 E. , 2021/5027 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2021/3064
Karar No : 2021/5027
TEMYİZ EDENLER :1-(DAVALI)... Vergi Dairesi Müdürlüğü
2-(DAVACI) ...
VEKİLİ : Av. ... Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket adına, Etimesgut Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün ... vergi kimlik nolu mükellefi ... Dorse Mak. Oto. Ltd. Şti.'nden aldığı sahte faturaları kullanmak suretiyle haksız katma değer vergisi iadesi aldığından bahisle ve 2011/Aralık döneminden devreden katma değer vergisi bulunmadığı dikkate alınarak düzenlenen ... tarih ve ... sayılı inceleme raporuna dayanılarak 2012/Ocak-Temmuz dönemleri için, 2012/Aralık döneminden devreden katma değer vergisi bulunmadığı dikkate alınarak düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi inceleme raporuna dayanılarak 2013/Mart dönemi için re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararıyla; davacının 2010-2013 yılları işlemlerinin incelenmesi sonucu hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporu ile 2012 yılı için ... tarih ve ... sayılı, 2013 yılı için ... tarih ve ... sayılı vergi inceleme raporlarına dayanılarak, sahte fatura kullandığından bahisle cezalı tarhiyatın yapıldığı, davacıya fatura düzenleyen ... Dorse Mak. Oto. Ltd. Şti. hakkında tarhiyatın dayanağı inceleme raporunda yer verilen, mükellefin düzenlediği faturaların faaliyet konusuyla ilgili bulunmadığı, emtia aldığı firmalar hakkında vergi tekniği raporu bulunduğu, 2011 yılı Bs bildirimi tutarının 45.113.225,00-TL olduğu, bu tutarın 33.780.193.00.-TL'sini ortak ve yasal temsilcisi aynı kişinin olduğu ilişkili şirket ... Nakliye Bilgel El.Gıda İnş.Oto.San.ve Tic.Ltd.Şti.ne yapılan satışa ait olduğu, emtia bedeline ilişkin aldığı çeklerin %45'inin tahsil için ibraz olunmadığı, çeklerin %54'ünün tahsil için ilgili bankanın Yüksekova şubesine ibraz edildiği, bir kısım çekin tahsil eden kısmında mükellefin kaşe ve imzasının yer aldığı, ödemelerin işleme gerçeklik kazandırmak için yapılmış muvazalı işlemler olduğu, şirketin hakkında vergi tekniği raporu bulunan ... Nakliye Bilgel. El. Gıda İnş. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile ilişkili olduğu, bu şirkete sahte fatura temin ettiği yolundaki tespitlerin değerlendirilmesinden; mükelleflerin gerçek bir ticari faaliyetlerinin bulunmadığı, dolayısıyla davacıya düzenlediği faturaların gerçek bir mal hareketine dayanmayan sahte faturalar olduğu sonucuna varıldığından, katma değer vergisi tarhiyatında ve sahte fatura kullanma fiili kaçakçılık fiilleri arasında sayıldığından kesilen üç kat vergi ziyaı cezasında hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Cezalı tarhiyatın ... Dorse Mak. Oto. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen faturalardan kaynaklandığı, söz konusu firmalardan alınan faturaların sahte olduğu nitelemesinin ise; dava konusu tarhiyatların dayanağı olan davacı hakkında düzenlenen ... tarih ve ... ve ... tarih ve ... sayılı vergi inceleme raporları ile yapıldığı ve bahse konu vergi inceleme raporunun davacıya tebliğ edildiği, davacı adına düzenlenen vergi tekniği raporuna dayalı olarak uyuşmazlık kapsamında herhangi bir işlem tesis edilmediği görüldüğünden davacının vergi tekniği raporunun tebliğ edilmemesi ilişkin iddiasına itibar edilmediği belirtilmek suretiyle cezalı tarhiyatın ... Dorse Mak. Oto. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen faturalardan kaynaklanan kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı; mahkeme kararının, dava konusu cezalı tarhiyatın ... tarih ve ... ve ... sayılı vergi inceleme raporu ile düzeltilen katma değer vergisi beyan tablosunun dikkate alınması suretiyle yapılan kısmı yönünden ise, ... tarih ve ... sayılı vergi inceleme raporuna dayanılarak yapılan cezalı tarhiyatın kaldırılması istemiyle açılan davanın reddine ilişkin ... Vergi Mahkemesi'nin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun Dava Dairelerinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararı ile kabul edilerek, kararın kaldırıldığı ve davanın kabulüne karar verildiği, ... tarih ve ... sayılı vergi inceleme raporuna dayanılarak yapılan cezalı tarhiyatın kaldırılması istemiyle açılan davanın reddine ilişkin... Vergi Mahkemesi'nin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı karara karşı yapılan istinaf başvurusunun da Dava Dairelerinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararı ile kabul edilerek, kararın kaldırıldığı ve davanın kabulüne karar karar verildiğinden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kısmen kabulüne, kısmen reddine Vergi Mahkemesi kararının dava konusu cezalı tarhiyatın ... tarih ve ... ve ... vergi inceleme raporu ile düzeltilen katma değer vergisi beyan tablosundan kaynaklanan kısmının iptaline, cezalı tarhiyatın kalan kısmı yönünden istinaf isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI:
DAVACININ İDDİALARI: Tarhiyatın dayanağı vergi tekniği raporunun tebliğ edilmediği, tebliğ edilen vergi inceleme raporunda tarhiyatın dayanağı bilgilerin bulunmadığı, alt firmalar hakkında yapılan cezalı tarhiyatlara yargı eliyle kaldırıldığı, alışlarının ve ödemelerinin gerçek olduğu, incelemede varılan sonucun somut tespitlere dayanmadığı iddialarıyla kararın aleyhe kısmının bozulması istenilmektedir.
DAVALI İDDİALARI: Davacının sahte fatura kullandığı vergi inceleme raporu ve rapora done olarak alınan vergi tekniği raporu ile haklarında sahte belge düzenlemekten vergi tekniği raporu bulunan mükelleflerden sahte fatura alarak kayıtlarına intikal ettirdiği tespit edildiğinden yapılan cezalı tarhiyatın hukuka uygun olduğu iddialarıyla kararın aleyhe kısmının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı cevabı yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. Davacı taraf cevap vermemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
Davacı şirket adına, Etimesgut Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün ... vergi kimlik nolu mükellefi ... Dorse Mak. Oto. Ltd. Şti.'nden aldığı sahte faturaları kullanmak suretiyle haksız katma değer vergisi iadesi aldığından bahisle ve 2011/Aralık döneminden devreden katma değer vergisi bulunmadığı dikkate alınarak düzenlenen ... tarih ve ... sayılı inceleme raporuna dayanılarak 2012/Ocak-Temmuz dönemleri için, 2012/Aralık döneminden devreden katma değer vergisi bulunmadığı dikkate alınarak düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi inceleme raporuna dayanılarak 2013/Mart dönemi için re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istenilmektedir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Bölge İdare Mahkemesi kararının, cezalı tarhiyatın ... Dorse Mak. Oto. Ltd. Şti.'nden alınan faturalardan kaynaklanan kısmına ilişkin hüküm fıkrası usul ve hukuka uygun olup, davacı tarafından ileri sürülen temyiz nedenleri kararın belirtilen hüküm fıkrasının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Bölge idare Mahkemesi kararının cezalı tarhiyatın ... tarih ve ... ve ... sayılı vergi inceleme raporu ile düzeltilen katma değer vergisi beyan tablosunun dikkate alınması suretiyle yapılan kısmına ilişkin davalı tarafından ileri sürülen temyiz istemine gelince;
... tarih ve ... ve ... sayılı vergi inceleme raporuna dayanılarak yapılan cezalı tarhiyatın kaldırılması istemiyle açılan davaların reddine ilişkin mahkeme karararlarına yönelik istinaf başvurusunun kabulü ile davaların kabulüne hükmeden ... Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E: ...-... , K: ... -... sayılı kararları Danıştay Dokuzuncu Dairesi'nin 01/11/2021 tarih ve E:2018/3242-3241, K:2021/5026-5029 sayılı kararlarıyla bozulduğundan ve bozma kararları uyarınca verilecek kararın sonucu devreden katma değer vergisini de etkileyeceğinden, Bölge İdare Mahkemesince söz konusu bozma kararları üzerine oluşan hukuki duruma göre yeniden karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine, davalının temyiz isteminin kabulüne,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; cezalı tarhiyatın ... tarih ve ... ve ... sayılı vergi inceleme raporu ile düzeltilen katma değer vergisi beyan tablosundan kaynaklanan kısma ilişkin hüküm fıkrasının BOZULMASINA, diğer kısımlarının ONANMASINA,
3.Temyiz isteminde bulunan davacıdan 492 sayılı Harçlar Kanununa bağlı 3 sayılı Tarife uyarınca onanan kısım üzerinden hesaplanacak ilam harcının alınmasına,
4.Bozulan kısım yönünden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 01/11/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.