Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/3069 E. , 2021/4376 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3069
Karar No : 2021/4376
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; … İl Emniyet Müdürlüğü kadrosunda Emniyet Amiri olarak görev yapan davacının 4. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi ettirilmemesine ilişkin Yüksek Değerlendirme Kurulunun 16/05/2012 günlü kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay Beşinci Dairesinin 26/02/2019 günlü, E:2016/19624, K:2019/1574 sayılı bozma kararına uyularak ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacı hakkında terfii ettirilmemeye dayanak alınan 19/04/2011 tarihinde Karabağlar Polis Merkezi Amirliğine intikal eden kavga olayında şüpheli şahıslardan İ.N.'nin kimlik ve adres bilgilerini tespit etmeyerek salıverdiklerinden dolayı tahkikatın tamamlanamadığı iddiası ile ilgili olarak adli yönden beraat etmiş olması ve disiplin cezasının da Mahkeme kararıyla iptal edilmiş olması, 15/04/2011-15/06/2011 tarihleri arasında trafikten men edilerek yediemin depolarına teslim edilen araçların, teslim edildiği yediemin depolarının ruhsatlı yerlerden olmadığı iddiası ile ilgili olarak da Merkez Disiplin Kurulunun 19/09/2012 günlü, 2012/545 sayılı kararıyla ceza tayinine mahal olmadığına karar verilmesi karşısında söz konusu isnatların terfii ettirilmemeye dayanak teşkil etmeyeceğinin açık olduğu, ayrıca terfi döneminden önce hakkında yapılan soruşturmalar sonucu adli ve idari yönden herhangi bir ceza almayan davacı yönünden ileri sürülen bu hususların niteliğine de bakıldığında terfi ettirilmemeye gerekçe alınamayacağı sonucuna varıldığı, bu durumda, Emniyet Amirliği rütbesinde bekleme süresini dolduran ve kıdem sırasında 540. sırada bulunan takdirname ve maaş taltifi ile ödüllendirilen, sicil ve başarı yönünden herhangi bir olumsuzluğu olmayan ve yükseleceği rütbe bakımından kadro yönünden herhangi bir engel bulunmayan davacının 4. sınıf emniyet müdürlüğü rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; Emniyet Teşkilatında rütbe terfilerinin 3201 sayılı Yasanın 4638 sayılı Yasa ile değişik 55. maddesi ve Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışmalarına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda kıdem ve liyakat koşulları birlikte değerlendirilmek suretiyle kamu yararı ve hizmet gereklerine göre boş kadro ve ihtiyaç durumu göz önünde bulundurularak yapıldığı, davacının almış olduğu cezalar, devam eden soruşturmalar ve daha önce geçirdiği soruşturmalar dikkate alınarak 2012 yılı Yüksek Değerlendirme Kurulunda Emniyet Amiri rütbesinde zorunlu fiili çalışma süresini doldurarak 4. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi bekleyen kıdem listenin 540. sırasında yer alan davacının, bulunduğu rütbede almış olduğu cezalar, taltif ve takdirleri göz önünde bulundurularak terfii ettirilmemesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada; dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği düşünüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 22/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.