Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/3116 E. , 2021/4937 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3116
Karar No : 2021/4937
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : …. İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; … İl Emniyet Müdürlüğünde başkomiser olarak görev yapan davacının, 2014 yılı Yüksek Değerlendirme Kurulu Kararı ile emniyet amirliği rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin … Müdürlüğünün … günlü, … sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
…. İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararla davanın reddine hükmedilmiş; anılan karar, Danıştay Beşinci Dairesinin 12/02/2019 günlü, E:2016/23389, K:2019/1025 sayılı kararıyla bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesince, bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararla; "davacının bulunduğu rütbede görev yapmakta iken işlediği bir fiil nedeniyle … İl Polis Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı kararı ile Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 ve 15. maddeleri uyarınca 6 ay kısa süreli durdurma cezası ile cezalandırılmasına, öğrenim durumu itibariyle yükselebileceği kadronun en son kademesinde bulunduğundan 657 sayılı Kanun'un 125/5. maddesi uyarınca brüt aylığının 1/4 oranında kesilmesine karar verildiği, bu disiplin cezasına karşı açılan davada …. İdare Mahkemesinin …. günlü, E:…, K:… sayılı kararı ile, davacının usulüne uygun olmayan şekilde savunmasının alınması sonrasında hangi fiilin işlendiğinin sübuta erdiği ve bu fiil nedeniyle hangi hukuk müeyyidesi ile cezalandırıldığı hususunda açıklık içermeyen dava konusu işlemle cezalandırılmasında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılarak dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, anılan kararın, … Dairesinin 12/02/2019 günlü, E:2016/16932, K:2019/1021 sayılı kararıyla onandığı, bahsedilen karar sonrasında davacı hakkında yeni bir soruşturma yapılmadığı; bu durumda, dava konusu işlemin gerekçesi olan ve yukarıda bahsedilen disiplin cezasının yargı kararıyla iptal edildiği, davacı hakkında konuyla ilgili başkaca bir soruşturma yapılarak ceza verilmediği ve davalı idarece başkaca bir gerekçe de belirtilmediği açık olduğundan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı” gerekçeleriyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; … İl Polis Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı kararıyla davacıya, 1/4 oranında aylıktan kesme disiplin cezası verildiği, 2014 yılında bir üst rütbeye terfi durumu değerlendirmeye alınan (B) grubu Başkomiserler için hazırlanan kıdem listesinde 5. sırada yer aldığı, Merkez Değerlendirme Kurulunca mevzuatta öngörülen usul ve esaslar çerçevesinde yapılan incelemede de hakkında terfi etmez kararı verildiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen davada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. …. İdare Mahkemesince verilen …. günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 14/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.