T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/3174
Karar No : 2021/3255
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı ... vekili Av. ... tarafından, Almanya'da yaşayan ve Türkiye'ye ailesini ziyarete gelen müvekkilinin, yurt dışına çıkmak üzere gittiği Elazığ Havalimanında pasaportuna el konulması nedeniyle Almanya ülkesine gidemediğinden bahisle uğradığı maddi ve manevi zararlara karşılık olmak üzere fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla 10.000,00 TL maddi ve 100.000,00 TL manevi tazminatın 12/07/2017 tarihinden itibaren yasal faiz uygulanarak ödenmesine karar verilmesi istemiyle Emniyet Genel Müdürlüğü'ne karşı açılan davada, Ankara ... İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Elazığ İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile Elazığ ... İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu hükmüne, 36. maddesinde, "İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, b) Zarar, bayındırlık ve ulaştırma gibi bir hizmetten veya idarenin herhangi bir eyleminden doğmuş ise, hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer, c) Diğer hallerde davacının ikametgahının bulunduğu yer, İdari mahkemesidir.'' hükmüne yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; Almanya'da ikamet eden davacının Türkiye'de bulunan akrabalarını ziyarete geldiği, sonrasında 12/07/2017 tarihinde Almanya'ya dönmek için gittiği Elazığ Havalimanında pasaportuna "zayi pasaport" kaydı girildiğinin tespit edilmesi üzerine Elazığ Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü Elazığ Havalimanı Pasaport Kontrol Büro Amirliği tarafından geçici olarak pasaportuna el konulduğu, pasaportuna el konulmasına gerekçe olarak Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen ... soruşturma numaralı dosyadaki talimatın gösterildiği, pasaportuna konulan tedbirin kaldırılması istemiyle Ankara ... İdare Mahkemesinde açılan dava devam ederken bahsedilen soruşturmada adının geçmediğinin ortaya çıkması üzerine pasaportuna konulan tedbirin kaldırıldığı, bunun ardından 2018 yılının Ağustos ayının sonunda Almanya'ya gidebildiği, bu sebeple davacı tarafından, idarenin pasaportuna el koyulmasına ilişkin eylemi nedeniyle 12/07/2017 tarihinden 2018 Ağustos ayı sonuna kadar Almanya'daki işinde çalışamaması ve Türkiye'de yapmış olduğu harcamalar nedeniyle uğradığı maddi ve manevi zararlara karşılık olmak üzere fazlaya dair haklar saklı tutularak 10.000,00 TL maddi tazminat ve 100.000,00 TL manevi tazminatın 12/07/2017 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile ödenmesine karar verilmesi istemiyle görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlıkta, maddi ve manevi tazminat istemiyle açılan tam yargı davasına konu edilen zararların davacının pasaportuna el konulmasına ilişkin işlemden kaynaklandığı, söz konusu idari işlemin ise Elazığ Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü Elazığ Havalimanı Pasaport Kontrol Büro Amirliğince tesis edildiği görüldüğünden, idari işlemden kaynaklanan tam yargı davası niteliğindeki uyuşmazlığın görüm ve çözüm yerinin, 2577 sayılı Kanun'un yukarıda aktarılan hükmü uyarınca ileri sürülen zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Elazığ İdare Mahkemesi olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Elazığ İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Elazığ .. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara ... İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 10/06/2021 tarihinde oy birliğiyle, kesin olarak karar verildi.