T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3212
Karar No : 2021/3318
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Davacı … Çimento Fabrikaları A.Ş. vekili Av. … tarafından, … Çimento A.Ş. nin başka bir şirketle birleştiği ve maden ruhsat sahalarının yeni şirkete devredildiğinden dolayı davalı idareye ödenen toplam 502.326 TL devir bedelinin iadesi istemli başvurunun reddine dair Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü Maden Ruhsat Sicil Dairesi Başkanlığı'nın … tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle … Bakanlığı'na karşı açılan dava sonucunda; 2577 sayılı Kanun'un özel yetki kuralını düzenleyen 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, şirket birleşmesinin devir bedelinin ödenmesine ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, idari işlemin tesis eden idarenin bulunduğu Ankara ilinin yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ordu 2. İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı yetki ret kararı ile, 2577 sayılı Kanunun taşınmaz mallara ilişkin yetkiyi düzenleyen 34. maddesi uyarınca, dava konusu işlemin, taşınmaz niteliğinde olan madenlere ilişkin mevzuatın uygulanmasından kaynaklandığının anlaşıldığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde maden ruhsatının bulunduğu Ordu ilinin yargı çevresi yönünden bağlı olduğu Ordu İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yönündeki Ankara 16. İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 34. maddesinin 1. fıkrasında, "İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir." kuralı yer almaktadır.
Türk Medeni Kanunu'nun taşınmaz mülkiyetinin kapsamı başlıklı 718. maddesinde, arazi üzerindeki mülkiyetin, altındaki arz katmanı ve kaynakları da kapsadığı belirtilmiş olup, madenlerin önemine binaen Maden Kanunun 4. maddesinde; madenlerin devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu ve içinde bulunduğu arazi mülkiyetine tabi olmadığı düzenlenmiştir.
Bu durumda, madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ordu İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ordu İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ordu 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 16. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 22/06/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.