Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2021/3229 E. , 2021/2908 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2021/3229
MÜDAHALE İSTEMİ HAKKINDA KARAR
... Turizm Petrol Ürünleri Pazarlama ve Ticaret Ltd. Şti. vekili Av. ... tarafından, Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü'nce gerçekleştirilen "36 Ay Süreli 27 Kısım Hâlinde Toplam 585 Sürücü ile 614 Adet Muhtelif Araç Kiralama" ihalesine ilişkin olarak yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine dair 20/01/2021 tarih ve 2021/UH.II-140 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istemiyle Kamu İhale Kurumu'na karşı açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolundaki .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı davalı idare tarafından temyiz isteminde bulunulması üzerine, ... Taşımacılık Sınır Ticaret İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. vekili Av. ... tarafından verilen davalı idare yanında davaya müdahale istemini içeren dilekçe incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinde, üçüncü kişilerin davaya katılması konusunda Hukuk Muhakemeleri Kanunu hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiş; 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 66. maddesinde ise, üçüncü kişinin, davayı kazanmasında hukukî yararı bulunan taraf yanında ve ona yardımcı olmak amacıyla, fer'î müdahil olarak davada yer alabileceği kurala bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, müdahale isteminde bulunan ... Taşımacılık Sınır Ticaret İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.'nin davaya müdahalede hukukî yararının bulunduğu anlaşıldığından, davalı idare yanında MÜDAHALE İSTEMİNİN KABULÜNE, 20/09/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2021/3229
Karar No:2021/2908
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Kurumu
VEKİLİ : Av. …
MÜDAHİL
(DAVALI İDARE YANINDA) : ... Taşımacılık Sınır Ticaret İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Turizm Petrol Ürünleri Pazarlama ve Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü'nce 12/08/2020 tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirilen "36 Ay Süreli 27 Kısım Hâlinde Toplam 585 Sürücü ile 614 Adet Muhtelif Araç Kiralama" ihalesine ilişkin olarak müdahil ... Taşımacılık Sınır Ticaret İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun bazı iddialar yönünden kabul edilerek davacının da aralarında bulunduğu bazı şirketlerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine dair 20/01/2021 tarih ve 2021/UH.II-140 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının aleyhine olan kısmının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; ihaleye ilişkin olarak müdahil tarafından yapılan şikâyet başvurusunun reddi üzerine "Kısmi teklife açık ihalenin 4, 11, 13, 14, 17, 18, 19 ve 20. kısımlarına yönelik aşağıda belirtilen gerekçelerle mevzuata aykırı şekilde ihalenin gerçekleştirildiği, şöyle ki ... 1) Kamu İhale Genel Tebliği'nin 10/A maddesi uyarınca isteklilerin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen ticaret sicili gazetesinde, şirket yetkilisi ve ortaklarının ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı ile TC kimlik numaraları ile ortaklık oranlarının bulunmadığı, Birim Fiyat Teklif Mektubu ile ticaret sicili gazetesinde yer alan adres bilgilerinin uyumlu olmadığı, bu bilgilere Yeterlik Bilgileri Tablosu’nun diğer belgeler bölümünde de yer verilmediğinden ve idarece söz konusu bilgilerin tam olarak teyidinin yapılmadığı, teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannameleri ve imza sirkülerinin İdari Şartname’nin 7.1. maddesinde belirtilen şartları sağlamadığı, ..." şeklindeki iddianın da aralarında bulunduğu bazı iddialarla itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, Kurul tarafından yapılan değerlendirme sonucunda davacı şirket tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosu'nda beyan edilen Ticaret Sicili Gazeteleri'nde ("Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü" kısmında "09/10/2012 tarih ve 8170 sayılı Gaziantep Ticaret Sicil Müdürlüğü, 18/10/2017 tarih ve 9432 sayılı Gaziantep Ticaret Sicil Müdürlüğü" şeklinde beyan edilen belgelerde) ortaklık oranlarına yönelik herhangi bir bilginin yer almadığı belirtilerek Yeterlik Bilgileri Tablosu'nda belirtilen ortaklık oranlarının teyidinin yapılamaması sebebiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı,
Davacı şirket tarafından Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden şirket ortaklarının ortaklık oranlarının beyan edildiği, bu beyanda şirketin toplam 10000 payı üzerinden ...'ın 400, ...'ın 3200, ...'ın 3200, ... ...'ın 3200 paya sahip olduğu bilgilerine yer verildiği, beyan edilen ortaklık bilgilerinin 06/01/2020 tarih ve 9987 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi'nde yer aldığı, beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin istenilmesine ilişkin 03/09/2020 tarihli yazı üzerine söz konusu gazetenin idareye ibraz edildiği, EKAP'ın Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi sistemine entegre olması sebebiyle bu bilgilerin teyit edilebilecek nitelikte olduğu, nitekim idarece, teklif ve yeterlilik bilgilerinin incelenmesi aşamasında beyan edilen söz konusu bilgilerin teyit edilerek Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda belirtilen son ortaklık oranlarının doğrulandığı anlaşıldığından dava konusu Kurul kararının bu kısmında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin anılan kısmının iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı tarafından teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin Yeterlik Bilgileri Tablosu'nda beyan edilen Ticaret Sicili Gazetelerinin sorgulanması neticesinde söz konusu gazetelerde şirketin ortaklık oranlarına yönelik herhangi bir bilginin yer almadığı ve Yeterlik Bilgileri Tablosu'nda belirtilen ortaklık oranlarının teyidinin yapılmadığından davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine karar verildiği, Kurul kararının yerinde olduğu, Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, ihaleye katılım öncesinde ortaklık oranı bilgilerinin EKAP sistemi tarafından otomatik olarak Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi sisteminden alınarak katılım ve yeterlik bilgileri girişi ekranından ortaklık oranlarının girişinin yapıldığı, ihaleyi gerçekleştiren idarece belgelerin sunulmasının istenilmesi üzerine ortaklık bilgilerinin yer aldığı Ticaret Sicili Gazetelerinin sunulduğu, Kurul kararının hukuka aykırı olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
ESAS YÖNÜNDEN:
MADDİ OLAY :
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü'nce 12/08/2020 tarihinde açık ihale usulüyle "36 Ay Süreli 27 Kısım Hâlinde Toplam 585 Sürücü ile 614 Adet Muhtelif Araç Kiralama" ihalesi gerçekleştirilmiştir.
27 kısım hâlinde gerçekleştirilen ihalenin bazı kısımları ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen davacı şirket üzerinde bırakılmıştır.
İhaleye katılan isteklilerden müdahil ... Taş. Sınır Tic. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, ihalenin 4, 11, 13, 14, 17, 18, 19 ve 20. kısımlarına yönelik olarak, anılan kısımlarda ihale üzerinde bırakılan istekliler ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklilere yönelik olarak yapılan şikâyet başvurusunun reddi üzerine "1) Kamu İhale Genel Tebliği'nin 10/A maddesi uyarınca isteklilerin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen ticaret sicili gazetesinde, şirket yetkilisi ve ortaklarının ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı ile TC kimlik numaraları ile ortaklık oranlarının bulunmadığı, Birim Fiyat Teklif Mektubu ile ticaret sicili gazetesinde yer alan adres bilgilerinin uyumlu olmadığı, bu bilgilere Yeterlik Bilgileri Tablosu’nun diğer belgeler bölümünde de yer verilmediğinden ve idarece söz konusu bilgilerin tam olarak teyidinin yapılmadığı, teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannameleri ve imza sirkülerinin İdari Şartname’nin 7.1. maddesinde belirtilen şartları sağlamadığı, ..." şeklindeki iddianın (Kurul kararındaki 1. iddia) da aralarında bulunduğu iddialarla itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Kurul tarafından yapılan inceleme sonucunda itirazen şikâyet başvurusu bazı iddialar yönünden yerinde bulunarak davacının da aralarında bulunduğu bazı isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmiştir.
Bunun üzerine davacı tarafından, Kurul kararının, teklif vermeye yetkili olduğu hususunu gösterir son durumu gösterir belgelere ilişkin Yeterlik Bilgileri Tablosu'nda beyan edilen Ticaret Sicili Gazetelerinde şirketin ortaklık oranlarına yönelik herhangi bir bilginin yer almadığı ve tabloda belirtilen ortaklık oranlarının teyidinin yapılamadığı gerekçesiyle ihalenin 4,11, 13, 14, 17, 18, 19 ve 20. kısımları yönünden teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönündeki aleyhine olan kısmının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Tekliflerin değerlendirilmesi" başlıklı 37. maddesinin 2. fıkrasında, "Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36. maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması hâlinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır." kuralı bulunmaktadır.
İhale tarihinde yürürlükte olan hâliyle Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin "Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler" başlıklı 38. maddesinde, " İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından, a) Gerçek kişi olması hâlinde, noter tasdikli imza beyannamesinin, b) Tüzel kişi olması hâlinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması hâlinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur."; "Elektronik ihale" başlıklı 59/A maddesinin 9. fıkrasında, "İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır." kuralına yer verilmiştir.
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 24. maddesinin üçüncü fıkrasında, "İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır."; dördüncü fıkrasında, "Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir.” kuralı yer almaktadır.
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7. maddesinde, “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgilerin teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.: a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri; 1) Gerçek kişi olması hâlinde, noter tasdikli imza beyannamesi, 2) Tüzel kişi olması hâlinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması hâlinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri, …; “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22. maddesinde, “... 22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart formalara uygun şekilde doldurulacaktır. ... 22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde sunulmak zorundadır.”; “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31. maddesinde, “... 31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. ...” kuralı yer almıştır.
HUKUKÎ DEĞERLENDİRME:
Aktarılan kurallara göre, tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucularına ilişkin bilgilerin, son durumu gösterir Ticaret Sicili Gazetesi ya da bu hususları gösteren belgeler ile tevsik edilmesi gerektiği, e-teklif alınmak suretiyle yapılan ihalelerde, teklif mektubunun eklerinden biri olan yeterlik bilgileri tablosunun EKAP üzerinden isteklilerce hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler belirtilmek suretiyle standart forma uygun şekilde doldurulacağı, tüzel kişiliğin son ortaklık yapısına ilişkin bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicili Gazetesinde bulunmaması hâlinde, bu hususları gösteren başka belgelerle de tevsik imkânı bulunduğu, ihale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirmenin beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler, belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlığa konu ihalede, ihale dokümanı kapsamında verilen Yeterlik Bilgileri Tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Ticaret Sicili Bilgileri” bölümünde, “Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]”, “Yöneticilere Ait Bilgiler (Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası ve Görevi)”, “Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” ve “Diğer Belgeler Kullanılarak Tevsik Ediliyorsa Bu Belgelerin Tarih ve Sayısı ile Düzenleyen Gerçek/Tüzel Kişi” kısımlarının yer aldığı; davacı şirket tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu incelendiğinde, “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Ticaret Sicili Bilgileri”nin gösterildiği bölümde yer alan Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]” kısmında "... 4...,4"; "... 4...,32", "... 4...,32", "... ... 3...,32"; Yöneticilere Ait Bilgiler Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası ve Görevi kısmında "... 4..., şirket müdürü", "... 4..., şirket müdürü"; Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü kısmında "09/10/2012 tarih ve 8170 sayılı Gaziantep Ticaret Sicili Müdürlüğü, … tarih ve … sayılı Gaziantep Ticaret Sicili Müdürlüğü" şeklinde beyanların yer aldığı, Diğer Belgeler Kullanılarak Tevsik Ediliyorsa Bu Belgelerin Tarih ve Sayısı ile Düzenleyen Gerçek/Tüzel Kişi kısmında ise herhangi bir beyanın yer almadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, davacı tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili Gazetelerinin şirket ortaklık oranlarını göstermediği, tablonun ilgili kısımlarında bu hususu tevsik için başka herhangi bir belgenin beyan edilmediği, öte yandan davacı tarafından şirket ortaklık oranlarının yer aldığı 06/01/2020 tarih ve 9987 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi'nin ihaleyi gerçekleştiren idarenin yazısı üzerine sunulduğu belirtilmiş ise de, söz konusu gazetenin Yeterlik Bilgileri Tablosunda beyan edilmediği, yeterliğe ilişkin olarak ihale dokümanında aranan şartlardan olan bu hususa ilişkin eksikliğin teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliği olarak kabul edilemeyeceği, dolayısıyla tabloda yer almayan belgelerin ihaleyi gerçekleştiren idarece tamamlatılamayacağı anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararının bu kısmında hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin kabulüne;
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. DAVANIN REDDİNE,
4. Ayrıntısı aşağıda gösterilen …-TL ilk derece yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
5. Kullanılmayan …-TL ilk derece aşamasındaki yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine,
6. …-TL temyiz yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca ….-TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
7. Müdahil tarafından yapılan toplam …-TL yargılama giderinin davacıdan alınarak davalı idare yanında müdahile verilmesine,
8. Posta giderleri avansından artan tutarın taraflar ile müdahile ayrı ayrı iadesine,
9. Kullanılmayan ….-TL temyiz yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davalı idareye iadesine,
9. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
10. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 20/09/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.