Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2021/349 E. , 2023/4345 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/349
Karar No : 2023/4345
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına ... Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Tekstil Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına 2018 ve 2019 yıllarında tescilli 13 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı "tela" cinsi eşyanın, 5603.12.10.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonunda BİLGE Sisteminde muafiyet kodu girilmek suretiyle " (V) sayılı liste kapsamında olup gümrük ve ilave gümrük vergilerinden muaftır" notuyla beyan edilmesine karşın, (V) sayılı listede olmadığının tespit edildiğinden bahisle tahakkuk ettirilen gümrük, ilave gümrük ve katma değer vergileri ile aynı Kanun'un 234. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemlerin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı adına tescilli dava dışı ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyanın analiz sonucunda düzenlenen raporda, beyanın aksine "poli vinil alkolden mamul" olmayıp, "polyesterden mamul dokunmamış mensucat" olduğu ortaya konulduğundan, (V) sayılı listede yer almadığı, bu nedenle gümrük ve ilave gümrük vergilerinden muaf olmadığının tespit edilmesi üzerine, geriye dönük yapılan tarama neticesinde, uyuşmazlık konusu 13 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşya için ek tahakkuk ve para cezası kararlarının alındığı, Mahkemelerince verilen ara kararına cevaben gönderilen bilgi ve belgelerden, dava konusu eşya için ayniyat tespiti ve laboratuvar tahlilinin yapılmadığı, eşyadan numune alınmadığı görülmüş olup, davacı adına tescilli bir beyanname ile ilgili yapılan tahlil sonucunun bu beyannamenin tescil tarihinden önceki serbest dolaşıma giriş beyannameleri için de geçerli olduğu kabul edilerek, somut ve hukuken geçerli bir tespit yapılmaksızın alınan tahakkuk kararında hukuka uyarlık bulunmadığı, dolayısıyla, davacı tarafından vergi kaybına sebep olan eylemde bulunulmadığı sonucuna ulaşıldığından, tahakkuk ettirilen vergiler üzerinden alınan ceza kararında da hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı adına tescilli serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı "tela" cinsi eşyanın, "poli vinil alkolden mamul" olmayıp, "polyesterden mamul dokunmamış mensucat" niteliği taşıdığı ortaya konulduğundan, (V) sayılı listede yer almayan eşyanın gümrük vergilerinden muaf olmadığı, dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 14/11/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.