T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2021/3570
Karar No:2023/2263
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Kurulu
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … TV A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "... TV'' logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 02/01/2019 tarihinde saat 20.14'te yayınlanan "..." adlı sinema filminde 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin 2. fıkrasının ihlâl edildiğinden bahisle aynı Kanun'un 32. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca 384.739,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin Radyo ve Televizyon Üst Kurulu'nun (Üst Kurul) … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; uyuşmazlık konusu programın yayın içeriğinin çocukların ve gençlerin fiziksel, zihinsel ve ahlaki gelişimine zarar verebilecek türde olduğundan bahisle dava konusu işlemin tesis edildiği, uyuşmazlığın çözümü özel ve teknik bilgiyi gerektirdiğinden uyuşmazlık konusu yayın bandı üzerinden bilirkişi incelemesi yaptırıldığı, bilirkişi heyetince düzenlenen raporda özetle; "... anılan sinema filminde yer alan karakterlerin özelliklerinin ve olayların seyrinin mizahi açıdan ele alınarak kelime oyunu, hafife alma, şaka, abartı, tekrar şeklinde mizahi temaların kullanıldığının görüldüğü; ... karakterinin daha çok olayları hafife alan, abartılı konuşabilen, kimi zaman da laf kalabalığı yapan özellikleri ile ekrana yansıtılırken İffet karakterinin Vedat'ı baştan çıkarmaya çalışma şeklindeki söz ve davranışlarının ... karakterinde kimi zaman şaşkınlık yarattığı, kimi zaman da anlamazdan gelme ve konuyu değiştirme şeklinde yansıtıldığı, tüm bu görüntülerin mizahi tarzda ele alındığı; söz konusu görüntü ve diyalogların çocukların ve gençlerin ruh sağlığını olumsuz etkileyecek nitelikte erotizm, müstehcenlik ve pornografi öğesi içermediği; birtakım imalar bulunsa da ekrana yansıyan ve olumsuz etki yaratacak bir görsel uyaranın bulunmadığı; (7) yaş üzerindeki çocukların ve gençlerin mantık yürütme, neden-sonuç ilişkisi kurma becerisi bulunduğundan görüntülerin mizahi yönünü hissedebilecekleri, filmdeki karakterlerin söz ve davranışlarındaki abartıyı anlayabilecekleri; filmde hem sözel hem de sözel olmayan etkileşimde çocuk ve gençlerin ruh sağlığını etkileyecek nitelikte şiddet, saldırganlık, dehşet, korku içeren görüntüler, yaşlarına uygun olmayan cinsellik, sigara, madde ve alkol kullanımının bulunmadığı, dolayısıyla filmin çocuk ve genç izleyicilerin duygusal, sosyal ve ahlaki gelişimlerini bozacak nitelikte olmadığı ..." sonuç ve kanaatinin belirtildiği, bilirkişi raporu hükme esas alınabilecek nitelikte bulunduğu, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin 2. fıkrasının ihlâl edilmediği anlaşıldığından, anılan yayın nedeniyle davacı şirkete 384.739,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin dava konusu Üst Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, anılan yayında her ne kadar argo ve küfürlü ifadeler kesilmiş ise de içerikte yer alan diyalog ve görüntülerde cinsel mesajların verildiği, çocukların ve gençlerin ekran başında olabileceği bir saat diliminde yayında kullanılan ifadelerle kadına yakıştırılan cinsel meta imajı komedi unsurlarıyla destekleniyor olsa bile yayının çocukların zihinsel ve ahlaki gelişimine zarar verebilecek türde olduğu, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, davalının temyiz isteminin reddine karar verilmesi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın taraflara iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 09/05/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.