Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/3665 E. , 2021/4693 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3665
Karar No : 2021/4693
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) :
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Elazığ Adliyesi'nde zabıt katibi olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... tarih ve ... karar sayılı Adalet Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Adalet Bakanlığı Disiplin Yönetmeliği uyarınca, davacı hakkında tesis edilen Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin kararın Müsteşarın başkanlığında toplanan Yüksek Disiplin Kurulu tarafından verileceği, Müsteşarın görevi başında bulunmaması hâlinde, kurula Müsteşarın vekili veya yedeklerinin katılması gerektiği, ayrıca 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile de müsteşar kadrolarının iptal edildiği ve bakan yardımcıları atanıncaya kadar mevcut müsteşarların görevlerine devam edeceği, atama yapıldıktan sonra ise ilgili Bakan Yardımcıların Müsteşarların görevlerini yerine getirecekleri kuralı birlikte değerlendirildiğinde; dava konusu Adalet Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının tesis edildiği 14/08/2018 tarihinde Müsteşar kadrolarının iptal edildiği ve fakat bu kararın tesis edilmesinden önce (21/07/2018 tarihinde) Adalet Bakanlığı Bakan Yardımcılarının göreve başladıkları, dolayısıyla Müsteşarlık kadrosu kaldırıldığından Yüksek Disiplin Kurulu'na Müsteşarın hukuken başkanlık edemeyeceği, ancak söz konusu kurulun usulüne uygun olarak teşekkül edebilmesi için de bir başkanın başkanlığında toplanmasının zorunlu olduğu, gelinen hukuki durum itibariyle de bu kurulun başkanlığının ilgili Bakan Yardımcısı veya onun vekili tarafından yerine getirilmesi gerektiği anlaşıldığından, Bakan Yardımcısı veya onun vekili başkanlığında toplanılmaksızın davacı hakkında tesis edilen Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... tarih ve ... karar sayılı Adalet Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararında (kişi bakımından yetkisizlik) yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının eylemi hakkında yapılan soruşturma sonucunda eylemin sübuta erdiğinden bahisle disiplin cezasının tesis edildiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 29/09/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.